Дело № 12-703/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006189-27

РЕШЕНИЕ

город Вологда 03 августа 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.,

с участием защитника Администрация города Вологды ФИО1, представившей доверенность от 01.08. 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Администрация города Вологды,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Администрация города Вологды признана виновной в том, что являясь должником по исполнительному производству № от 13.01.2023 г., возбужденного на основании исполнительного листа № № от 14.09.2021, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 22.03.2023 года, в срок до 21.04.2023 года, установленный этим постановлением, не исполнила решение Вологодского городского суда Вологодской области № 2-7553/2021 об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к подъезду № жилого <адрес> путем реконструкции входной группы и устройства пандуса или механического подъемника в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г. №.

Указанное деяние должностным лицом ССП квалифицировано по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе содержится просьба постановление от 24.05.2023 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Поскольку Администрацией города Вологды предприняты все меры к исполнению решения суда.

Защитник Администрации г. Вологды поддержала доводы жалобы.

Представитель УФССП России по Вологодской области в суд не прибыл. Извещены надлежащим образом, посредством направления извещения на электронную почту.

Проверив доводы жалобы, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд удовлетворяет жалобу по следующим основаниям.

Статьёй 1.5 КоАП РФ, закреплено правило, в соответствии с которым, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

К числу предусмотренных законом исключений настоящее дело не относится.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

То есть, на УФССП по Вологодской области лежала обязанность доказать, что после 22.03.2023 года в срок до 21.04.2023 года, Администрация г. Вологды, имела возможность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, вынесенном на основании решения суда от 14.09.2021 года вступившего в законную силу 27.01.2022 года, но не приняла все зависящие от неё меры для исполнения этих требований.

В жалобе и пояснениях защитника Администрации г. Вологды указано, что судебное решение вынесено в интересах ребёнка-инвалида. Контракт по разработке проекта заключён 22.11.2021 года. Проектно-сметная документация получена 06.06.2022 года. 23.06.2022 года Вологодской городской Думой внесены изменения в бюджет, предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на выполнение работ по судебному акту. 16.08.2022 года и 02.09.2022 года размещены извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ. 26.09.2022 года заключён муниципальный контракт №. 28.09.2022 года обнаружена невозможность установки подъёмника. 05.10.2022 года мать ребёнка инвалида отказалась от подъёмного устройства запланированного вида и обратилась с заявлением об устройстве наклонного подъёмника. 17.10.2022 года муниципальный контракт № расторгнут. 21.10.2022 года работа комиссии по вопросу наклонного подъёмника и корректировке проектно-сметной документации. До 07.02.2023 года подготовка конкурсной документации на выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации. 07.02.2023 года заключён муниципальный контракт № На 30.03.2023 года контракт не исполнен. 07.04.2023 года подрядчику направлена претензия. 11.04.2023 года в ЕИС размещён план–график для проведения конкурсной процедуры на выполнение работ. 24.04.2023 года проведён электронный аукцион. 10.05.2023 года заключён муниципальный контракт со сроком исполнения 30.06.2023 года.

Документы, подтверждающие вышеуказанные доводы, суду не представлены, нет их и в деле об административном правонарушении, предоставленном службой судебных приставов по запросу суда.

Не одному из доводов юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в обжалуемом постановлении оценки не дано.

Обжалуемое постановление содержит лишь общий вывод о дом, что доводы должника, которые не приведены, не являются основанием для не привлечения должника к административной ответственности. Этот вывод в постановлении, в нарушение требований ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ ни чем не обоснован и ни как не мотивирован.

Таким образом, в нарушение ст. 1.5 и ст. 2.1, ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, должностными лицами ССП УФССП России по Вологодской области при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, не доказана вина юридического лица, не проверено наличие оснований для прекращения производства по делу, а обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

Эти нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для целей ст. 17.15 КоАП РФ составляет 1 год, в настоящее время не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Администрации города Вологды удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Вологды, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Чесноков