Дело № 2а-701/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.
при секретаре Пробичевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу — исполнителю Среднеахтубинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО3, Управлению УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу — исполнителю Среднеахтубинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО3, Управлению УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействий). В обоснование требований указал, что ФИО2 решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом. В отношении ФИО4 возбуждены исполнительные производства в Среднеахтубинском районном отделе судебных приставов — исполнителей № (окончено ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке работодателя должника АО группа компаний «ЕКС» от ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы ФИО2 производились удержания по исполнительным производствам, несмотря на то, что ранее назначенный финансовый управляющий ФИО5 направлял в адрес службы судебных приставов заявления о прекращении исполнительных производств в отношении должника в связи с признание его банкротом.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ФИО3, выразившиеся в незаконном удержании денежных средств из исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, также в не направлении в адрес финансового управляющего и работодателя должника постановлений об окончании исполнительных производств.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО МКК Обелус, ПАО Сбербанк.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик судебный пристав — исполнитель ФИО3, действуя за себя лично и в качестве представителя ответчика УФССП России по Волгоградской области иск не признала, просила отказать, указывая, что нарушения устранены, исполнительные производства окончены, постановления об окончании разосланы всем заинтересованным лицам.
В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.
Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оригинал исполнительного производства суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 228 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 9 статьи 228 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Перечисленные в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе 7 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом — исполнителем в случае признание гражданина банкротом.
Из материалов дела следует и судом установлено, в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП (окончено ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончен ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом.
Финансовый управляющий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес службы судебных приставов — исполнителей уведомление о прекращении исполнительных производств в связи с признание должника банкротом.
Из справки работодателя должника АО «Группа компаний «ЕКС» следует, что удержания про исполнительным производства производились, несмотря на то, что уведомления о признании ФИО2 должником были получены службой судебных приставов — исполнителей.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что должностным лицом <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся не прекращении исполнительного производства №-ИП после получения ДД.ММ.ГГГГ уведомления о банкротстве ФИО2
Однако, учитывая, что срок для обжалования действий судебного пристава составляет 10 дней, о нарушении стало известно из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск в суд подан ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок для обращения в суд пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, о восстановлении срока истцом не заявлено.
Более того, учитывая, что исполнительные производства прекращены в 2023, 2024 году, постановления об окончании исполнительных производств направлены сторонам по делу, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и скриншотами электронных отправлений, нарушения носят формальный характер и права лиц, участвующих в деле не нарушают.
Информация об исполнительном производстве размещена в базе УФССП по Волгоградской области в сети Интернет и является общедоступной.
При таких обстоятельствах, с учетом установленных формальных нарушений, удовлетворение иска не достигнет цели восстановления нарушенного права, поскольку в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> завершена процедура банкротства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований финансового управляющего ФИО2 — ФИО1 ФИО14 к старшему судебному приставу Среднеахтубинского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО3, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным — отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова
Решение в окончательной форме принято 27 мая 2025 года.
Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова