Решение по делу № 2-1406/2023 от 19.12.2023

№

РЕШЕНИЕ

по делу №

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Байгузове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Моршанского района Тамбовской области к ФИО2 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально администрация Моршанского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО3 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Впоследствии ФИО5 была заменена на ФИО2

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена для ФИО2» утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Кадастровый номер образованного земельного участка: №, общая площадь составляет 899 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов.

Однако выяснилось, что данный земельный участок, оформленный ФИО2 является объектом многолетнего спора, на который претендуют иные граждане. В настоящее время права на вновь образованный земельный участок не зарегистрированы.

Администрацией Моршанского района в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> (на территории <адрес>) направлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН - земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> (на территории <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № № указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно данным ЕГРН, заявлений об образовании из указанного земельного участка иных участков путем раздела, объединения, перераспределения не подано. Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 1, п.п. 1-3 ч. 3 ст. 39 указанного закона, п.п. 9.1. и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 14.1-14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы кадастра России ДД.ММ.ГГГГ участие собственников и владельцев смежных земельных участков является обязательным при согласовании границ земельных участков.

Так как, фактически снятие вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета не представляется возможным, о чем разъяснено в уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> (на территории <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № №, учитывая нормы ст. 15 ЗК РФ о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, с целью образования нового земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность заинтересованным лицам по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка, в соответствии со ст. 39.11-39.13 ЗК РФ, администрация <адрес> считает необходимым обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

На основании изложенного, истец просил снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 899 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов.

Дополнительно от представителя истца ФИО6 поступили письменные пояснения, в которых указано, что перераспределение земель и (или) земельных участков - это способ образования земельных участков, в результате которого исходный земельный участок, прекращает свое существование и образуется новый земельный участок право собственности на который возникает в соответствии с соглашением о перераспределении.

Направление администрацией <адрес> искового заявления о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета обусловлено следующим.

Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 была утверждена схема расположения земельного участка в рамках перераспределения.

Однако, изучив обращение гражданина ФИО13 (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) администрация предполагает, что нарушаются его права, т.к. в соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ перераспределение земельных участков возможно только за счет земель, из которых не представляется возможным образование новых земельных участков. В случае удовлетворения исковых требований, из территории, расположенной сзади огорода ФИО2 возможно образовать земельный участок для предоставления всем заинтересованным гражданам равных условий по приобретению земельного участка.

В соответствии с ч. 18 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета: по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исключаются только сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости. При этом данному земельному участку присвоен статус «учтенный», а не «временный», что исключает возможность направления заявления об исключении сведений из ЕГРН об объекте недвижимости.

В соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости иные основания для снятия участка с государственного кадастрового учета, которые могут быть применены в данной ситуации, не предусмотрены.

В соответствии с. ч. 11 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании определения или решения суда в Единый государственный реестр недвижимости вносятся соответствующие сведения.

В ответ на иск от ФИО2 поступили письменные возражения, в которых указано, что она считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Площадь данного участка составляет 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о перераспределении данного земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> приняла постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для ФИО2».

Данным постановлением была утверждена схема расположения земельного участка, площадь участка - 899 кв.м., а также указано на необходимость проведения работ по формированию земельного участка и заключения соглашения о перераспределении.

Во исполнение данного постановления был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 899 кв.м. и поставлен на кадастровый учет.

Однако в настоящее время администрация <адрес>, несмотря на наличие постановления № предпринимает попытки снять данный земельный участок с кадастрового учета. Законных оснований для этого не имеется.

Истец пытался снять земельный участок с кадастрового учета во внесудебном порядке.

Однако, поскольку отсутствуют законные основания для этого, Управление Росреестра по <адрес> отказало в этом. При этом дополнительно было разъяснено, что участок с кадастровым номером № площадью 899 кв.м. не подлежит снятию с кадастрового учета в связи с положениями Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи, при которых земельный участок, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости со статусом «актуальные», может быть снят с государственного кадастрового учета (ч.ч. 3, 15, 18 ст. 41, ч. 11 ст. 60, ч. 11 ст. 60.2, ч. 3, 3.2, 34 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).

Однако в исковом заявлении администрации <адрес> не указано, на основании какой нормы закона они просят суд снять земельный участок с кадастрового учета. Такой нормы просто нет.

И если Управление Росреестра отказало истцу в снятии земельного участка с учета на основании норм ФЗ №, то и суд должен руководствоваться этим же законом и принять аналогичное решение. Судебные органы в РФ должны руководствоваться теми же нормативными актами, что и другие органы. Каких-либо иных законов, которые могут применять только суды в РФ не предусмотрено. Следовательно, суд должен исходить из положений ФЗ № и принять аналогичное решение, а именно отказать в удовлетворении исковых требований.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Кроме того, истец ссылается в исковом заявлении на наличие многолетнего спора в отношении данного земельного участка. Однако в настоящее время никакого спора не имеется. Имелся спор относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. Однако данный спор был разрешен решением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО2 об определении границ земельного участка. Данным решением суда были определены границы ее земельного участка №.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрен ст. 39.29 ЗК РФ.

<адрес> ссылается на пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ при отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В данном пункте указано, что в заключении соглашения может быть отказано, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подп. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса.

Однако из земель, государственная собственность на которые не разграничена (299 кв.м.) невозможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса. Поскольку п. 1 данной статьи установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Для зоны Ж1.1 минимальный размер площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 300 кв.м.

Следовательно, отказ в заключении соглашения является незаконным.

Кроме того, в состав вновь образованного земельного участка площадью 899 кв.м. входит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, на который в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на имя ФИО2

В случае удовлетворения исковых требований администрации <адрес> ФИО2 будет лишена и земельного участка, на который у нее зарегистрировано право собственности.

На основании вышеизложенного, ФИО2 просила отказать администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО6 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Ранее в судебном заседании пояснила, что ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с целью оформления данного земельного участка. Было утверждено постановление администрации <адрес>. В соответствии с этим постановлением ей был выделен земельный участок, проведено межевание, но в процессе, позже, оказалось, что этот земельный участок является спорным. От ФИО13 в администрацию было направлено заявление о том, что он не согласен с данным решением, просил снять с кадастрового учета данный земельный участок, так как он хочет его приобрести, и, соответственно, администрация обратилась в Росреестр с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета, но им был дан отказ. Администрация обратилась в суд, так как снять данный земельный участок с кадастрового учёта возможно теперь только по решению суда. Поскольку граждане имеют равные права на приобретение земельного участка, в том числе посредством электронного аукциона, было принято такое решение. Теперь администрация планирует часть участка сформировать как отдельный земельный участок.

Ответчица ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в возражениях на иск. Ранее пояснила, что спорная часть земельного участка до 2018 г. принадлежала сельсовету, но ФИО2 ею пользовалась. Ее земельный участок площадью 6 соток располагается за гаражом, и за этим участком ФИО2 хочет приобрести еще 3 сотки. Раньше сельсовет позволял ей пользоваться той частью участка, но ФИО13 начал жаловаться, что ФИО2 пользуемся этой землёй. В связи с этим Росреестром на нее был наложен штраф в размере 5 000 рублей за самовольное занятие земельного участка. После этого она обратилась в администрацию, чтобы оформить часть земельного участка надлежащим образом. Ей предложили написать заявление о перераспределении земли. Для перераспределения ей необходимо было сделать два акта межевания – на свой участок и на вновь образованный. Сразу она этого сделать не могла, так как с ее участком граничил участок ФИО13 После того, как право собственности на участок ФИО13 аннулировали и он стал принадлежать администрации, ФИО2 сделала межевание. После этого ФИО2 обратилась в комитет по имуществу администрации <адрес>. Ей рекомендовали придти в конце июля и написать заявление о перераспределении земель, что она и сделала. Впоследствии ее пригласили в администрацию и сообщили, что составят соглашение о перераспределении земель. Просчитав кадастровую стоимость присоединенного земельного участка, ФИО2 сказали, что ей нужно будет оплатить стоимость в пределах 5 500 рублей. Она согласилась. Когда ФИО2 в следующий раз пришла в администрацию, ей сообщили, что в перераспределении земель ей было отказано, хотя до этого ФИО16 ей сообщила о том, что проект соглашения составлен. Полагала, что администрация поступила несправедливо.

Третье лицо ФИО13 заявленные исковые требования поддержал. Ранее пояснил, что совхоз «Крюковский» выдал ФИО7 земельный участок площадью 600 кв.м. ФИО1 оформила земельный участок площадью 600 кв.м. без разрешительных документов. ФИО7 и ФИО1 находились в тот момент в разводе. ФИО14 не был собственником, имел на него права только с разрешения района. Когда ФИО1 начала захватывать спорный участок, её администрация оштрафовала на 5 000 рублей. ФИО1 оформила земельный участок на себя, когда этот земельный участок принадлежал ФИО13, с кадастровым номером № ФИО1 к тому же поломала ФИО13 забор, он обращался в полицию по этому факту. Межевание ФИО1 делала без согласия других собственников. Росреестр делал проверку, было сказано, что не было документа о праве собственности на участок, но когда землю давали от совхоза, документов практически никаких не предоставлялось. За его сараем располагается земельный участок площадью 900 кв.м., который принадлежит ему. Решением суда ему право собственности аннулировали, но он зарегистрировал участок заново. Собственность на этот участок земли у него была оформлена в 2018 г. на основании выписки из похозяйственной книги. ФИО1 незаконно завладела участком, ещё до решения суда она оформила его на себя. Жена ФИО13 хочет на спорном участке сделать сад. Земельный участок с кадастровым номером № находился за участком ФИО13 Участок с кадастровым номером № находился перед участком с кадастровым номером №, а не параллельно. Полагал, что ФИО1 обманным путем завладела земельным участком, который числился за ФИО13 и его семьей. Она никак не согласовывала с ними границы участка. После решения суда право собственности на его участки не аннулировались. Ему пришлось самостоятельно идти в МФЦ и писать заявление. Считал, что нужно выставлять спорный земельный участок на торги. Кто выиграет, то и поучит участок.

Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № утратил свое существование в связи с постановкой на кадастровый учет нового земельного участка с кадастровым номером №. В случае удовлетворения исковых требований администрации земельный участок с кадастровым номером № также утратит своё существование. Для того чтобы ФИО2 вернула свой участок в прежние границы, ей будет необходимо поставить его на учет заново, делать межевание. Участок с кадастровым номером № тоже снят с кадастрового учета.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определены границы земельного участка общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> по координатам: Н1 - длина стороны 25,79; Н2 - длина стороны - 25,64; Н3 - длина стороны 3,37; Н4 - длина стороны - 10,75; Н5 - длина стороны - 3,41; Н6 - длина стороны - 38,14; Н7 - длина стороны - 13,79; Н8 - длина стороны - 10,85, согласно плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО4

На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведено межевание земельного участка и установлены границы, что подтверждается межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО4

ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги № по лицевому счету №, выданная ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крюковского сельсовета <адрес> о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 60 лет СССР, участок 6а, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв.м. и выписка из похозяйственной книги № по лицевому счету №, выданная ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крюковского сельсовета <адрес> о праве постоянного (бессрочного) пользования по ? доли каждому на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., признаны недействительными.

Признано отсутствующим право собственности ФИО13 на объект недвижимости - земельный участок, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 60 лет СССР, участок 6а и право собственности ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на объект недвижимости - земельный участок, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельный участок, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок 6а; сведения об объекте недвижимости - земельный участок, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО1 и администрации <адрес> об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 068 кв.м. отказано.

Означенным решением установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № являются самостоятельными смежными земельными участками, в том числе и по отношению к земельному участку под многоквартирным домом с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются и планом границ вышеуказанных земельных участков, составленным кадастровым инженером ФИО12

Кроме того, земельный участок истцов является смежным с землями общего пользования и земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого является администрация <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Из ответа администрации Крюковского сельсовета следует, что на землях поселения, расположенных в <адрес> по ул. 60 лет СССР <адрес>, имеется свободный земельный участок общей площадью 300 кв.м., представленный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый квартал № по адресу: Российская Федерация, Моршанский муниципальный район, сельское поселение Крюковский сельсовет, <адрес>, ул. 60 лет СССР в районе <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с перераспределением земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к постановлению.

<адрес> образуемого земельного участка, согласно постановлению, составляет 899 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок – зона застройки индивидуальными жилыми домами (индекс зоны – Ж1.1), вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель – земли населенных пунктов.

ФИО2 постановлено обеспечить проведение работ по образованию земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена после постановки земельного участка на кадастровый учет. ФИО2 имеет право на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Во исполнение постановления ФИО2 было проведено межевание образованного земельного участка, что подтверждается межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера, участки границ от точки 8 до точки 1 образуемого земельного участка являются смежными с землями общего пользования (не разграниченные земли государственной собственности) и не подлежат обязательному согласованию. Участки границ преобразуемого земельного участка от точки 1 до точки 8 ранее установлены, о чем имеются сведения в ЕГРН. В связи с этим согласование границ не требуется.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление ФИО13, в котором указано, что земельный участок, который ФИО1 оформляет в порядке перераспределения, является предметом многолетнего спора и для его получения необходимо всех поставить в равные условия.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщила ФИО13 о принятии решения о предоставлении гражданам равного доступа к приобретению земельного участка, в связи с чем администрация <адрес> обратится в суд с иском о снятии земельного участка ФИО1 с кадастрового учета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земель.

Впоследствии администрация <адрес> самостоятельно обратилась в Росреестр с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Уведомлением Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документы возвращены без рассмотрения, поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был направлен отказ в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ - невозможность заключения соглашения в случае возможности образования земельного участка или земельных участков путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок. Данная ситуация возникла в связи с вступлением в силу решения суда об аннулировании прав собственности у ФИО15 на территории сзади земельного участка ФИО1 (там где ранее был образован земельный участок с кадастровым номером №). В связи с обращением ФИО13 администрация <адрес> приняла решение в соответствии со ст. 15 ЗК РФ об обеспечении равного доступа граждан к приобретению земельных участков в собственность.

Из ответа Министерства имущественных отношений и государственного заказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заключение соглашения о перераспределении земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности и земельных участков частной собственности осуществляется в соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с п. 8 данной статьи при поступлении заявления от заинтересованного лица о перераспределении земель, уполномоченный орган в срок не более двадцати дней принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении схемы расположения земельного участка и направлении этого решения заявителю;

2) о согласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 указанной статьи.

В случае направления заинтересованному лицу решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия на перераспределение, заинтересованное лицо обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка (участков), образуемого в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями сторон.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельных участков - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Статьей 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч. 3 ст. 41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

- по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав;

- до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений в отношении земельных участков, являющихся временными (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 70 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 68:09:1003004:825 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Исходя из положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Таким образом, приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Доводы ФИО13 о том, что ранее часть спорного земельного участка принадлежала ему, опровергаются материалами дела и решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, факт использования ФИО2 спорной части муниципального земельного участка, прилегающего к ее участку с кадастровым номером №, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета, оснований для удовлетворения исковых требований администрации <адрес> у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> №) к ФИО1 (паспорт серии № №) о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт