Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2024-006649-63
№ 2а-643/2025
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Теплоухова П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варгиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-643/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 547, 14 руб.
В обоснование административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, утратила статус 29.08.2018, в связи с чем в отношении административного ответчика, утратившего статус индивидуального предпринимателя, ранее принята меры взыскания в соответствии со ст. 47 НК РФ. Также инспекцией приняты меры взыскания в порядке ст. 48 НК РФ на общую сумму 18 120, 36 руб., при этом общая сумма начисленной пени в соответствии с суммой задолженности отрицательного сальдо составляет 22 864, 29 руб. Инспекцией произведено списание пени в размере 4 196, 79 руб. Ко взысканию заявлена сумма начисленной пени в размере 547, 14 руб. (22 864, 29 руб. - 4196,79 руб., -18 120,36 руб.). Требование, сформированное на всю сумму отрицательного сальдо, оставлено со стороны налогоплательщика без добровольного удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с настоящими требованиями. На обращение в суд с настоящими требование сальдо налогоплательщика остаётся отрицательным.
Представитель административного истца МИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области. Административный ответчик ФИО1 уведомлена путем направления заказной почтовой корреспонденции по месту регистрации административного ответчика по месту жительства, о чем в деле имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления. Согласно представленным возражениям на иск, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку принятыми решениями отказано во взыскании недоимки, страховых взносов, являющихся основанием для исчисления пени. Часть имеющейся задолженности признана безнадёжной ко взысканию, вследствие чего административным истцом необоснованно восстанавливает суммы недоимки и производит начисление пени, которые ранее были списаны по решению самого административного истца. Полагает, настоящие требования заявлены незаконно и необоснованно, в связи с чем против в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Суд, исследовав материалы приказного производства 2а-2223/2024, материалы настоящего дела к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.12.1999 по 25.04.2013, с 22.03.2017 по 29.08.2018.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 марта 2017 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, а свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29 августа 2018 года, снята с налогового учёта в соответствии с положениями п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Также установлено, что ФИО1 в указанный период не исполнила в полном объеме обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период в установленный законом срок, то есть не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Оснований для изменения порядка взыскания, определённого постановлением налогового органа в порядке и сроки, установленные ст. 47 НК РФ, после утраты налогоплательщиком государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не усматривается.
Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо ЕНС.
Инспекцией сформировано и направлено через Личный кабинет физического лица требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № 1544 об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 39 950, 81 руб., пени в размере 16 608,42 руб. со сроком уплаты 26.07.2023 /л.д.9-10- требование, л.д. 11 – уведомление о получении требования налогоплательщиком/. 12.10.2023 принято решение № 1398 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
В соответствии с п. 6 ст. 7 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счёте начисления пени на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.
Налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 21.12.2022 (на недоимку 2016 года) в размере 49, 60 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за период с 01.10.2018 по 01.02.2019 в размере 757,17 руб., по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 по 31.12.2022 (период 2017,2018 г.г.) в размере 11 512,12 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 29.01.2019 по 31.12.2022 (период 2017, 2018 г.г.) в размере 2 511, 58 руб.; на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 17.05.2024 в размере 8 033, 82 руб. Соответственно общая сумма пени, начисленная по состоянию на 17.05.2024 составила 22 864, 29 руб. В порядке ст. 48 НК РФ инспекцией применены меры взыскания в отношении налогоплательщика на сумму взыскания в размере 18 120, 36 руб. Также налоговым органом в добровольно порядке осуществлено списание суммы пени в размере 4 196, 79 руб.
Таким образом, сумма пени, вошедшая в заявление о вынесении судебного приказа составила 547, 14 руб. (22 864, 29 руб. -4196,79 руб. -18 120, 36 руб.) Обращение в суд с заявление о вынесении судебного приказа последовало 17.06.2024, после чего вынесенный судебный приказ 2а-2223/2024 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика определением суда от 09.07.2024; обращение в суд с настоящими требованиями последовало 24.12.2024, то есть в сроки, установленные ст. 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Решением суда от 22.06.2023 по делу 2а-2148/2023 отказано во взыскании пени в размере 12 959, 33 руб.
Решением суда от 30.07.2024 по делу 2-2379/2024 отказано во взыскании страховых взносов на ОПС за 2017,2018 г.г. в размере 16 343, 95 руб., страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3 861, 94 руб., пени в размере 5 155 руб. При этом при расчёте заваленных ко взысканию сумм административным истцом указано о начислении пени на суммы страховых взносов на ОПС, ОМС за период 2017,2018 г.г.
Решением суда от 31.03.2021 по делу 2а-753/2021 отказано во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 17 553,95 руб., пени в размере 1 355, 85 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 790 руб., пени в размере 3, 95 руб., на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, налог в размере 3 861, 94 руб., пени в размере 273, 53 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемые в ФОМС в размере 0,55 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 4 217 руб., пени в размере 628, 09 руб., налог на добавленную стоимость на товары –пени в размере 0,006 руб., итого в сумме 28 684, 92 руб.
Решением суда от 30.07.2024 по делу 2а-2379/2024оставлены без удовлетворения требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018 г.г. в размере 16 343 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 3 861, 94 руб., пени 5 155 руб.; признана безнадёжной ко взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 565, 89 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 179, 03 руб., пени в размере 4 991, 14 руб.
Решением суда от 22.06.2023по делу 2а-2148/2023 отказано во взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 29.012019 по 31.03.2022 в размере 10 772, 23 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 29.01.2019 по 31.03.2022 в размере 2 058,02 руб., всего в размере 12 830, 25 руб.
Принимая во внимание изложенное в совокупности, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по страховым взносам, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: П.В. Теплоухов