дело №2а-859/2025

УИД 92RS0004-01-2024-005214-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

22 января 2025 года

город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным отказа государственного инспектора МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю ФИО3 от <данные изъяты> в проведении регистрационного действия в отношении самодельного прицепа к легковым автомобилям, паспорт транспортного средства <данные изъяты>, по заявлению ФИО4 ФИО9 от 24.03.2023 №<данные изъяты> и понуждении повторно рассмотреть заявление ФИО4 ФИО9 от 24.03.2023 №<данные изъяты> о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства – самодельного прицепа к легковым автомобилям, паспорт транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с изменением собственника (владельца), в установленном законом порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты> административный истец и его дочь – ФИО4 заключили договор дарения автоприцепа к легковым автомобилям, являющегося собственностью ФИО2 Согласно ПТС прицеп самодельный, идентификационным номером (VIN) не маркирован, у составляющих его компонентов номера также отсутствуют. В <данные изъяты> году прицеп был поставлен на государственный учет ГАИ <данные изъяты> области. Отсутствие номерного клеймения прицепа не препятствовало последующим регистрационным действиям по нему органами ГАИ <данные изъяты> области в <данные изъяты> году, МРЭО ГАИ г. Севастополя в <данные изъяты> и <данные изъяты> годах. Кроме того, в течение всех прошедших лет прицеп подвергался необходимым периодическим техническим осмотрам, без сомнения идентифицировался и допускался к использованию по предназначению. Вместе с тем 07.04.2023 государственный инспектор БДД МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю на заявление ФИО4, приобретшей право собственности на прицеп, во внесении соответствующих изменений в регистрационные данные незаконно отказал.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявила ходатайство о пропуске истцом срока на обращение с административным иском в суд.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

В силу 5 указанного Федерального закона государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно статье 10 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям относятся, в частности: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

После совершения регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета транспортного средства или со снятием транспортного средства с государственного учета после его утилизации, регистрационным подразделением выдается регистрационный документ с отраженным в нем результатом регистрационного действия.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

К одному из оснований для отказа в совершении регистрационных действий относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является владельцем прицепа к легковым автомобилям, <данные изъяты> года изготовления, что подтверждается паспортом транспортного средства 92 ОВ 769004.

<данные изъяты> между ФИО2 и ФИО4 заключен договор дарения указанного прицепа к легковым автомобилям.

<данные изъяты> ФИО4 обратилась в МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю с заявлением №<данные изъяты> о совершении регистрационных действий в связи с заключением договора дарения.

<данные изъяты> государственным инспектором БДД МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выводы суда о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока обращения в суд должны содержаться в мотивированном решении суда, ввиду того, что данные вопросы касаются существа дела, и причины его пропуска выясняются в судебном заседании, в котором рассмотрение дела по существу заканчивается.

В ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемый отказ должностного лица УМВД России по г. Севастополю принят 07.04.2023. При этом с административным иском ФИО2 обратился в суд 27.11.2024, то есть спустя более 1,5 года.

В административном иске не содержится ходатайство о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в суд, обоснований несвоевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, каких-либо доказательств наличия уважительных причин или обстоятельств, препятствовавших обращению в суд в установленные законом сроки ФИО6 не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным в проведении регистрационного действия к заявлению №93636860 от 24.03.2023 и понуждении повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 24.03.2023 №93636860 о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства – самодельного прицепа к легковым автомобилям, государственный регистрационный знак ЕВ 4829 77, в связи с изменением собственника (владельца), в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кроме того, в силу части 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 38 данного Кодекса под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Вместе с тем, с настоящим административным иском в суд обратился ФИО2, который с заявлением в МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю о совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему самодельного прицепа в связи с заключением договора дарения от 24.03.2023 не обращался, нарушение его прав, свобод и законных интересов оспариваемым отказом от 24.03.2023 №93636860 не обосновал.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу отсутствует.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко