№
.....
.....
.....
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Дранеевой О.А.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ЮниКредит ФИО1» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО7 ФИО5 ФССП России, ФИО8 ФИО5 ГУФССП России по АДРЕС, начальнику УФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Представитель АО «ЮниКредит ФИО1» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия: начальника отдела-старшего судебного пристава Одинцовского ФИО5, выразившегося в не возбуждении в установленные сроки исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС №, начальника УФССП России по АДРЕС, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы, обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № в отношении ФИО4
Свои требования административный истец обосновывает тем, что решением АДРЕС АДРЕС по делу № были удовлетворены требования АО «ЮниКредит ФИО1» к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности, судебных расходов. На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист ФС №, который был направлен в Одинцовский ФИО5 АДРЕС. Согласно отчета об отслеживании направлений № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным оригиналом исполнительного документа были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес начальника отдела ФИО9 ФИО5 была направлена жалоба в порядке подчиненности, ответ на которую также не поступил. Ссылаясь на то, что судебный пристав обязан в установленные сроки возбудить исполнительное производство, принять меры к фактическому исполнению, отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, а отсутствие ответа на жалобу свидетельствует о бездействии начальника отдела, что нарушает права истца как взыскателя, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежаще. возражений не представили.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.
В порядке ..... не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.
Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий .....
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что решением Одинцовского городского суда АДРЕС по делу № были удовлетворены требования АО «ЮниКредит ФИО1» к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности, судебных расходов. На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист ФС №, который был направлен в ФИО10 ФИО5 13.01.2023г.
Согласно отчета об отслеживании направлений № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным оригиналом исполнительного документа были получены адресатом АДРЕС.
Как указывает административный истец, по настоящее время копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступила.
Согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.
Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.123 Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч.5 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
Согласно ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как усматривается из заявленных административным истцом требований ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство не было возбуждено, исполнительный документ обратно не возвращен.
ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела ФИО11 ФИО5 направлена жалоба в порядке подчиненности с требованием сообщить информацию по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и принятых мерах по исполнению, направить соответствующие постановления.
Ответ на жалобу не поступил до настоящего времени.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и др.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов иска, суд полагает требования в части признания незаконным бездействия подлежат удовлетворению.
Также административным истцом заявлено требование об обязании совершить действия по возбуждению исполнительного производства.
Согласно информации с сайта УФССП России по АДРЕС на исполнении в ФИО12 ФИО5 ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО4
На основании изложенного суд полагает требования административного иска в данной части не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск АО «ЮниКредит ФИО1» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО13 ФИО5 ФССП России, ФИО14 ФИО5 ГУФССП России по АДРЕС, начальнику УФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично;
Признать незаконным бездействие ФИО15 ФИО5 ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО4
Признать незаконным бездействие начальника УФССП России по АДРЕС в части нарушения сроков рассмотрения жалобы, обязать устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы АО «ЮниКредит ФИО1» от АДРЕС. (№
В части требований об обязании ФИО16 ФИО5 возбудить исполнительное производство – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: