Решение по делу № 2А-1-184/2025 от 13.03.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

40RS0011-01-2025-000111-73

Дело №2a-1-184/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 13 марта 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Груздова С.В.,

с участием:

заместителя прокурора Козельского района Калужской области Журкова А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Дударевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда города Козельска дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

27 февраля 2025 года Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Козельский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Козельского районного суда Калужской области 14 февраля 2024 года, на шесть месяцев – с 02 марта 2027 года по 02 сентября 2027 года включительно, а также дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а именно территории Козельского района Калужской области за исключением трудовой деятельности, в обоснование административного иска указав, что ФИО1 был осужден приговором Калужского областного суда 29 мая 2003 года по п.п.«к,н» ч.2 ст.105 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2021 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Калужского областного суда от 29 мая 2003 года в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 01 день на исправительные работы с тем же сроком, с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе жительства ФИО1 25 октября 2023 года ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УФСИН России по Калужской области, в связи с отбытием наказания. Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В течение года, в июле 2024 года и феврале 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, при этом постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ не оспаривал.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО1, заключение заместителя прокурора Козельского района Калужской области Журкова А.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» в отношении ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 7 Закона об административном надзоре - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Калужского областного суда от 29 мая 2003 года (с учетом последующих изменений) ФИО1 осужден по п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 20 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден 26 октября 2021 года по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2021 года, в связи с заменой ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Калужского областного суда от 29 мая 2003 года в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 01 день на исправительные работы с тем же сроком, с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе жительства ФИО1

25 октября 2023 года ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УФСИН России по Калужской области, в связи с отбытием наказания.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 14 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 01 марта 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Козельского районного суда Калужской области от 14 февраля 2024 года, не истек.

4 марта 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Козельский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

Из справки УМВД России по Калужской области и копий материалов по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний:

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №1270 по делу об административном правонарушении от 4 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 16 июля 2024 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №176 по делу об административном правонарушении от 3 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 14.02.2025 года постановление вступило в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений против порядка управления.

В соответствии с рапортом - характеристикой ст. УУП МОМВД России «Козельский» от 24 февраля 2025 года, ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Козельский», в июле 2024 года и феврале 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Согласно характеристике и.о. главы администрации сельского поселения «Деревня Подборки» от 10 февраля 2025 года ФИО1 после отбывания наказания, с ноября 2021 года, проживает в <адрес>, работает на Калужском хлебокомбинате пекарем, разведен. В быту спокойный, уравновешенный, вежливый, жалоб, обращений, рапортов и докладных записок от должностных лиц на его поведение в администрацию не поступало.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные характеризующие личность ФИО1, фактические обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, срок погашения судимости, срок истечения административного надзора, установленного решением Козельского районного суда Калужской области 14 февраля 2024 года, учитывая, что после установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, учитывая, что продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев и установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Козельского районного суда Калужской области от 14 февраля 2024 года, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Козельского районного суда Калужской области от 14 февраля 2024 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административными ограничениями в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом решения Козельского районного суда Калужской области от 14 февраля 2024 года три раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: