дело № 2-1073/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курск 22 ноября 2022 года
Кировский районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,
при секретаре Пиркиной И.Ю.,
с участием истцов ФИО1 и ФИО15,
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика по ордеру адвокат Позднякова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО20, ФИО13 ФИО21 к Администрации г.Курска, в лице комитета по управлению имуществом г.Курска, ФИО13 ФИО22 о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1 и ФИО15, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к Администрации г.Курска, в лице комитета по управлению имуществом г.Курска, ФИО17 о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что в 1958 году их отцу ФИО7 в постоянное бессрочное пользование на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома (договор №К-137-58 от ДД.ММ.ГГГГ.) был предоставлен земельный участок площадью 600 кв. м. по адресу: г. <адрес> <адрес>. Их родители ФИО7 и ФИО8 на указанном земельном участке возвели жилой дом, состоящий из одноэтажного деревянного жилого строения, лит. А, а размером полезной площади 92, 2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. После его смерти в наследство вступили супруга ФИО8 на 5/8 долей, с учетом супружеской доли, и дети ФИО9, ФИО4 и ФИО10 (после вступления в брак ФИО19), на 1/8 долю, каждый, в указанном домовладении. Кроме того, ФИО10 на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ подарила ФИО4 1\8 долю в данном доме. В 1987 году ФИО9, с согласия ФИО8, на основании Постановления ФИО2 ЖО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешения на оформление пристройки, возвел на этом же земельном участке отдельный жилой дом под литером А1. ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в наследство в виде 5/8 вышеуказанного домовладения, вступила ее дочь ФИО11, которая, впоследствии, на основании договора дарения подарила 5/8 долей в домовладении им (истцам ФИО3 ФИО4). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 В наследство после его смерти на 1/8 долю жилого дома с хозяйственными строениями, а также не введенный в эксплуатацию жилой дом литер А1, расположенные, по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>, вступила его супруга ФИО5 (ответчик по делу). На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она подарила 1/8 долю жилого дома с хозяйственными строениями литер А истцу ФИО3 Таким образом, они являются собственниками жилого дома кадастровый №, площадью 111,4 кв. м., расположенного по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>, ФИО4 принадлежит 9/20 долей, ФИО3 - 11/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. Учитывая, что в настоящее время им (истцам) на праве общей долевой собственности принадлежит указанный жилой дом, то к ним должно перейти право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком пропорциональной размерам долей в домовладении. Вместе с тем, на данном земельном участке расположен не завершенный строительством объект, возведенный их умершим братом ФИО9 Сведений о предоставлении какой либо части спорного земельного участка под строительство данной постройки и условий его предоставления у них не имеется. В связи с этим, с целью оформления прав на земельный участок, они обратились в ФИО2 <адрес> с заявлением о внесении изменений в Договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома (договор №К-137-58 от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с изменением стороны договора на ее правопреемников. Однако, им было отказано, и разъяснено, что они вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. После этого, они обратились Управление Росреестра по <адрес>, однако, получили уведомление о приостановке государственной регистрации прав, поскольку, у на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ФИО5 Заявление ФИО14 в Управлении Росреестра по <адрес> не поступало. Просили признать за ними право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м., расположенном по адресу: г <адрес> <адрес>, в долях пропорционально их праву собственности в домовладении, расположенном на это земельном участке, 11/20 долей - за ФИО1 и 9/20 долей - за ФИО15
В судебное заседание истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Дополнила, что ответчик ФИО17, по ее мнению, не имеет права на получение спорного земельного участка на каком-либо праве, поскольку, дом не сдан в эксплуатацию. В случае признания за ней и ФИО15 права бессрочного пользования на земельный участок, они с ФИО15 могут заключить с ней договор аренды или иной договор, по которому она будет пользоваться земельным участком. Признание за ними права бессрочного пользования в указанных долях им необходимо для последующего признания права собственности на этот земельный участок в долях пропорционально долям в праве собственности на жилой дом. Они не обращались к ФИО17 с предложением оформить земельный участок в собственность, т.к. в этом случае она будет иметь право на долю в земельном участке, а они этого не желают.
Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО6 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях. Пояснил, что между истцами и ответчиками имеется спор о правах на земельный участок, поскольку, строение возведенное ФИО17, по мнению истца, возведено незаконно. Просил удовлетворить исковые требования истцов, считая их законными и обоснованными.
Истец ФИО15 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Ответчик ФИО18 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.
Представитель ответчика адвокат Поздняков В.С. исковые требования ФИО1, ФИО15 к ФИО17, Администрации г.Курска не признал и пояснил, что признание права бессрочного пользования в долевом порядке на земельный участок не предусмотрено законом. Ответчику ФИО17 принадлежит на праве собственности отдельно стоящий жилой дом на спорном земельном участке. Данный жилой дом построен на законных основаниях, с учетом полученных разрешений уполномоченных органов на строительство, а также с согласия бывшего собственника 5/8 долей жилого дома литер А ФИО26 Исковые требования истцов нарушают права и интересы ФИО17, поскольку, они направлены на лишение ее права на земельный участок. Их конечное целью является признание права собственности на спорный земельный участок, без учета права ответчика ФИО17, на данный земельный участок. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Администрации г.Курска, в лице комитета по управлению имуществом г.Курска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на иск, в которых указал, что в 1958 году ФИО7 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Вместе с тем, истцами заявлены требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования в долях, пропорционально их праву собственности в домовладении, что не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. В связи с изложенным, просила в удовлетворении исковых требования ФИО1 и ФИО15 отказать в полном объеме.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истцов, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Данный перечень является исчерпывающим и не предусматривает предоставления права постоянного (бессрочного) пользования физическим лицам.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным Кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной пли муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (ч.9.1 ст.3).
В силу ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Как установлено судом, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома (№К-137-58 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 был предоставлен в бессрочное пользование для строительства жилого дома земельный участок площадью 600 кв. м. по адресу : г. <адрес> <адрес> <адрес> ( ранее <адрес>
На указанном земельном участке ФИО7 в период брака с ФИО8 возвели жилой дом литер А, кадастровый №.
ФИО7 умер.ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти.
После его смерти жилой дом унаследовали его супруга ФИО8 в размере 5/8 долей, с учетом супружеской доли, и его дети ФИО9, ФИО4, ФИО10 (ныне ФИО19) в размере 1/8 доля, каждый, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу ФИО7
Кроме того, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (ранее ФИО10) подарила ФИО4 принадлежащую ей 1/8 долю в указанном домовладении.
Согласно справке Курского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками домовладения расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес> являлись ФИО8 - 5/8 долей, ФИО4 -1/4 доля; ФИО9 - 1/8 доля.
С согласия ФИО8 на основании Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 на этом же земельном участке возвел отдельно стоящий жилой дом литер А1. Постановлением ФИО2 административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 разрешено оформление указанного жилого дома, при условии устранения препятствий со стороны совладельцев. Как установлено судом, на момент оформления жилого дома, никто из совладельцев не высказывал препятствий в его оформлении.
После смерти ФИО8, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в наследство на 5/8 долей в домовладении по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес>, вступила ее дочь ФИО11, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ФИО11 подарила принадлежащие ей 5/8 доли в вышеуказанном домовладении ФИО4 и ФИО3 в равных долях
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 После его смерти в наследство на 1/8 доли жилого дома с хозяйственными строениями, по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес> литер А и на не введенный в эксплуатацию жилой дом литер А1, расположенный на этом же земельном участке, вступила его супруга ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, свидетельством о государственной регистрации права. Жилой дом литер А1, кадастровый №, площадью 91,7 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии, ФИО5 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила ФИО3 1/8 долю жилого дома с хозяйственными строениями по адресу г. <адрес> <адрес> литер А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время на спорном земельном участке расположены два жилых дома литер А кадастровый №, площадью 111,4 кв. м., 1959 года постройки, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам ФИО4 - 9/20 долей; ФИО3 - 11/20 долей, а также жилой дом литер А1, кадастровый №, площадью 91,7 кв.м., год постройки -1987, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО5
С целью оформления своих наследственных прав на земельный участок истцы ФИО15 и ФИО1 обратились в Администрацию города Курска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома в связи с изменением стороны договора на ее правопреемников.
Письмом заместителя главы Администрации г. Курска - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № со ссылками на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" им было отказано во внесении изменений в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, поскольку, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом, такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В связи с этим, истцы ФИО15 и ФИО1 в порядке статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обратились за регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 16.02.2022 года № истцы были извещены о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении указанного земельного участка, поскольку, на нем расположен жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрированный за ФИО1 и ФИО15 на праве общей долевой собственности, и объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, зарегистрированный на праве собственности за ФИО17 Заявления от всех собственников зданий, расположенных на указанном земельном участке в орган регистрации прав не представлены (заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО17 - собственника объекта незавершенного строительства). Таким образом, правовые основания для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 на 11/20 долей и ФИО15 на 9/20 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с ч.2 ст. 49 Закона, отсутствуют. В целях устранения причин приостановления государственной регистрации ФИО1 и ФИО15 предложено предоставить документ, подтверждающий изменение адреса земельного участка с «<адрес>, 2-й <адрес>, №» на «<адрес>, пер <адрес>»; ФИО17 - обратиться в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с соблюдением требований ст. 17 Закона; уточнить размер долей в праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО15, в случае предоставления заявления ФИО17 о государственной регистрации права общей долевой собственности.
После этого истцы обратились в суд с настоящим иском, пояснив в суде, что они считают, что ответчик ФИО27 не имеет права на приобретение спорного земельного участка на каком – либо праве, поскольку, жилой дом, принадлежащий ей, построен без разрешения, является самовольной постройкой, объектом незавершенного строительства и может быть снесен.
Учитывая изложенное, суд считает доводы стороны истцов о том, что жилой дом литер А1, не сданный в эксплуатацию, степенью готовности 100 %, принадлежащий на праве собственности ФИО17, является самовольной постройкой, необоснованными, незаконными, поскольку, данный жилой дом построен на основании вышеуказанных разрешительных документов, с согласия собственника ФИО8, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. При этом, истцами не заявлялось требований о признании его самовольной постройкой.
С учетом изложенного, в силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Вместе с тем, истцами заявлены требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования в долях, пропорционально их праву собственности в домовладении, что не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, судом установлено, что целью настоящего иска является признание за истцами права долевого бессрочного пользования, с последующим признанием за ними права собственности на этот же земельный участок пропорционально долям в принадлежащем им домовладении, без учета интересов ответчика ФИО17
Также, суд принимает во внимание, что Управлением Росреестра по Курской области истцам не было отказано в проведении государственной регистрации права собственности, оно было приостановлено, в связи с отсутствием заявления собственника не введенного в эксплуатацию жилого дома, расположенного на этом же земельном участке - ФИО17, однако, истцы не уведомляли ее о своем намерении зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, поскольку, не желают, чтобы она обращалась с таким заявлением, т.к. они против признания за ней права собственности на земельный участок.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
По общему правилу пунктов 1, 5 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В связи с вышеизложенным, суд расценивает правовое поведение ответчиков как злоупотребление правом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО15 к Администрации г.Курска, в лице комитета по управлению имуществом г.Курска, ФИО17 о признании права постоянного бессрочного пользования в долевом отношении на земельный участок, незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 ФИО23, ФИО13 ФИО24 к Администрации г.Курска, в лице комитета по управлению имуществом г.Курска, ФИО13 ФИО25 о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29.11. 2022 года.
Судья Е.А.Бокадорова