Решение по делу № 2А-229/2025 от 28.04.2025

Дело № 2а-229/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Залуговской В.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со взысканием в пользу потерпевшего 8 000 рублей. Административный ответчик прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. В следственном изоляторе к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся, заинтересован в исправлении личности в положительную сторону. ФИО2 с пониманием относится к режимным требованиям, посещает мероприятия воспитательного характера, старается принимать в них участие, посещает занятия в системе социально-правового информирования, участвует в психологических мероприятиях. С сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя вежливо, прислушивается к их мнению, старается делать для себя положительные выводы. Административный ответчик не привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет три поощрения, выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает, не уклоняется от поручений сотрудников администрации учреждения. ФИО2 обратился к администрации исправительного учреждения с заявлением о привлечении его к работам без оплаты труда. Административный ответчик не состоит на диспансерном учете, принудительные меры медицинского характера в отношении него не применялись. ФИО2 трудоустроен в исправительном учреждении на должность электромонтера дизель-генератора (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ), прошел обучение по специальности слесарь по ремонту автомобилей, получив начальное среднее образование. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены, в установленном законом порядке поддерживает их путем почтовой переписки, телефонных переговоров и свиданий. Административный ответчик не состоит на профилактических учетах, отношение к криминальной субкультуре нейтральное, поддерживает осужденных нейтральной и положительной направленности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялось безопасное место, в связи с конфликтами с рядом осужденных, содержащихся в учреждении. В качестве стимулирования к правопослушному поведению ФИО2 предоставлялся ежегодный отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезд проведен без нарушений, вернулся без опозданий.

После проведенного выезда поведение административного ответчика изменилось в худшую сторону, заинтересованность в исправлении личности в положительную сторону ослабла, меры к исправлению принимает неохотно, к режимным требованиям не относится с пониманием. ФИО2 посещает мероприятия воспитательного характера, неохотно принимает в них участие, занятия в системе социально-правового информирования посещает, участвует в психологических мероприятиях. С сотрудниками администрации ведет себя вежливо, пытается прислушиваться к их мнению, правильные положительные выводы для себя делает не всегда. Административный ответчик три раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Планы на жизнь после освобождения из мест лишения свободы: вернуться к семье и трудоустроиться. По мнению представителя административного истца за весь период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. В соответствии с распиской ФИО2 просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, в случае их надлежащего извещения и наличия ходатайства ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов административного дела, приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину ФИО2 обстоятельством суд признал рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ к назначенному приговором наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для назначения административного надзора в связи с совершением ФИО2 преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме того, судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления).

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на осужденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся. По прибытию в учреждение помещен в карантинное отделение, где ему доведены все требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня, права и обязанности осужденного.

По выходу из карантинного отделения административный ответчик распределен в отряд, где зарекомендовал себя с положительной, трудолюбивой стороны. ФИО2 был заинтересован в исправлении личности в положительную сторону, охотно принимал меры к исправлению, к режимным требованиям относился с пониманием, мероприятия воспитательного характера посещал, старался принимать в них участие. Занятия в системе социально-правового информирования посещал, участвовал в психологических мероприятиях. Административный ответчик всегда вел себя вежливо с сотрудниками администрации учреждения, прислушивался к мнению сотрудников администрации, старался делать для себя правильные, положительные выводы. ФИО2 не привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет три поощрения, работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполнял, трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушал, не уклонялся от поручений сотрудников администрации, обратился с заявлением о привлечении его к работам без оплаты труда. Административный ответчик не состоит на диспансерном учете, принудительные меры медицинского характера к нему не применялись. ФИО2 трудоустроен в исправительном учреждении на должность электромонтера дизель-генератора (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ), прошел обучение по специальности слесарь по ремонту автомобилей, получив начальное среднее образование. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены, административный ответчик поддерживает их в установленном законом порядке путем почтовой переписки, телефонных переговоров и свиданий. ФИО2 не стоит на профилактических учетах в исправительном учреждении. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное, поддерживает осужденных нейтральной и положительной направленности. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предоставлялось безопасное место, в связи с конфликтами с рядом осужденных, содержащихся в учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ условия отбывания наказания облегченные. В качестве стимулирования к правопослушному поведению ФИО2 предоставлялся ежегодный отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезд проведен без нарушений, вернулся без опозданий. После проведенного выезда поведение ФИО2 изменилось в худшую сторону, заинтересованность в исправлении личности в положительную динамику ослабла, меры к исправлению принимает неохотно, к режимным требованиям не относится с пониманием, мероприятия воспитательного характера посещает, но неохотно принимает в них участие. Занятия в системе социально-правового информирования посещает, участвует в психологических мероприятиях. С сотрудниками администрации ведет себя вежливо, пытается прислушиваться к их мнению, правильные положительные выводы для себя делает не всегда. Административный ответчик три раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Планы на жизнь ФИО2 после освобождения: вернуться к семье и трудоустроиться. Согласно приговору суда административный ответчик признал вину в совершенном преступлении, в ходе бесед высказывал сожаление о совершенном преступлении, приговор суда считает суровым. По мнению администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания.

Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования городского округа «Город Чита» Забайкальского края.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО2, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования городского округа «Город Чита» Забайкальского края.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.