Дело № 2-2459/2022

УИД 50RS0044-01-2022-003394-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания С абировой А.Т.,

с участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2459/2022 по иску Рузиевой Зулхумор к ГУ-Главному управлению ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении социальной пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным решение от 11.05.2022 ГУ-Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области и назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении социальной пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов для рассмотрения данного заявления.

Свои требования мотивирует тем, что 10.02.2022 истец обратилась в ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов для рассмотрения данного заявления. Решением от 11.05.2022 ответчика в назначении пенсии было отказано на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», со ссылкой на то, что право на назначение социальной пенсии по старости на дату обращения у истца отсутствует, так как нет постоянного проживания на территории Российской Федерации 15 лет. С данным решением ФИО1 не согласна, так как оно принято при неправильном толковании норм федерального закона. Истец является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, в связи с чем, положения о необходимости проживания на территории Российской Федерации в течение 15 лет в отношении нее не распространяются.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Материалами дела установлено, что ФИО1, .р., является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована постоянно по месту жительства по (л.д. 7).

10.02.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости (л.д. 17-19).

Согласно справке МУ МВД России «Серпуховское» от 04.03.2022, ФИО1 была зарегистрирована по разрешению на временное проживание по месту жительства по , сроком с 11.02.2019 по 18.06.2020, по виду на жительство – сроком с 18.06.2020 по 27.10.2021 (л.д. 19 оборот).

15.02.2022 клиентской службой «Серпухов, Протвино» ГУ-УПФР № 4 по г. Москве и Московской области направлен запрос во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан о предоставлении выплатного дела ФИО1 (л.д. 20).

Решением ГУ-УПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 11.05.2022 ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствие постоянное проживание на территории Российской Федерации 15 лет (л.д. 8-9,16).

Истцом представлена архивная справка с места ее работы в период с 1978г. по 1990г. (л.д. 36).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Статьей 11 названного Федерального закона определены условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Так, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ, от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к данному федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Вступившим в законную силу с 01 января 2019г. Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 70 лет для мужчин, до 65 лет для женщин).

В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону № 166-ФЗ, женщинам, чье право выхода на пенсию наступает в 2022г. (достижение возраста 60 лет), срок выхода на пенсию продлевается на 4 года.

Исходя из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ указанным выше гражданам устанавливается социальная пенсия по старости.

Таким образом, необходимым условием назначения социальной пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ для граждан Российской Федерации является их постоянное проживание в Российской Федерации и достижение возраста 65 лет (для женщин). Для назначения указанной пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства также обязательным является соблюдение условия о постоянном проживании на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

Материалами дела установлено, что истец является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем, на нее не распространяется требование Федерального закона о постоянном проживании на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии, 10.02.2022, она достигла возраста 60 лет (.р.). Таким образом, право на социальную пенсию возникает у истца в 64 года с учетом положений приложения № 1 к Федеральному закону № 166-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В любом случае заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных или оспоренных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя. Судебная защита должна реально способствовать восстановлению прав потерпевшего либо обеспечивать соответствующую компенсацию; должен соблюдаться баланс интересов истца и ответчика, выбор судебной защиты не может быть направлен на то, чтобы лишать ответчика законных способов защиты, в противном случае нарушается равенство сторон спора; судебное решение должно вести к определенности в отношениях сторон, а не наоборот.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ответчика и назначении пенсии с даты обращения с заявлением, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган, а также на дату рассмотрения дела, у истца отсутствует право на социальную пенсию по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Рузиевой Зулхумор (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения от 11.05.2022 и назначении социальной пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 24.08.2022