Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 19 октября 2023 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика АО «НЭСК» по доверенности ФИО5, представителя ответчика АО «Электросети Кубани филиал «Краснодарэлектросеть» по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «НЭСК» и АО «Электросети Кубани филиал «Краснодарэлектросеть» о признании недействительными и кабальными части условий договора,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «НЭСК» о признании недействительными условий договора, применения последствий их недействительности.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве соответчика АО «Электросети Кубани филиал «Краснодарэлектросеть».
В обоснование иска истец указала, что ответчик необоснованно требует возмещение энергопотерь при использовании объектов инфраструктуры ликвидированного СНТ «КНИИСХ», возврате неосновательного обогащения доначисления денежных средств и исключения из договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- договор). пп.«о» п.9. Просит суд обязать ответчика исключить из договора указанный пункт, произвести перерасчет начисленной стоимости электрической энергии, потребленной на компенсацию потерь в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования в СНТ «КНИИСХ» в размере 11 500 руб. а так же взыскания с ответчика государственной пошлины и компенсацию оплаты на услуги представителя по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 000 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика АО «НЭСК» по доверенности ФИО5 и представитель ответчика АО «Электросети Кубани филиал «Краснодарэлектросеть» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, предоставили возражения на иск, из которых следует, что объем потерь электроэнергии, возникающих в ликвидированном НСТ «КНИИСХ», в соответствии с нормами действующего законодательства и судебной практикой распределяется на правообладателей земельных участков и жилых домов ликвидированного НСТ, при этом отдельный договор энергоснабжения на компенсацию потерь электроэнергии не требуется в силу закона.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно акту балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок от 1990 г. трансформаторная подстанция 1279П, от которой поступает электроэнергия в адрес истца, находилась на балансе НСТ «КНИИСХ», с которым был заключен договор энергоснабжения.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ НСТ «КНИИСХ» ликвидировано.
В силу абз.3 ч.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Постановление №), сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В силу технологического устройства трансформаторной подстанции и специфики процесса преобразования электрической энергии, в данном объекте электросетевого хозяйства образуются потери электрической энергии, которые ресурсоснабжающая организация при наличии оснований, предусмотренных законом или договором, вправе взыскивать с лица, на чьем балансе она находится.
Соответственно, в период до ДД.ММ.ГГГГ объем потерь электроэнергии начислялся в рамках договора энергоснабжения, действующего с НСТ «КНИИСХ».
Учитывая, что СНТ «КНИИСХ» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, к рассматриваемым событиям следует применять положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – ФЗ №).
В соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ № садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Согласно п.1 ст.4 ФЗ № граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Из толкования указанных положений следует, что целью создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества является создание условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, организации обращения с твердыми коммунальными отходами и прочее.
Абзацем 10 статьи 1 ФЗ № установлено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В силу п.3 ст.4 ФЗ № членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица.
Пунктом 4 вышеуказанной статьи установлено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.
Пунктами 1-2 статьи 244 ГК РФ регламентировано, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Кроме того, ч. 2 ст.123.13 ГК РФ, в редакции, действующей на момент ликвидации садового товарищества, установлено, что общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.
Учитывая нахождение спорной подстанции на территории НСТ «КНИИСХ», а также использование ее в целях снабжения электроэнергией граждан, имеющих в собственности земельные участки на территории ликвидированного НСТ, суд приходит к выводу, что данный электросетевой комплекс является имуществом общего пользования.
Как установлено материалами дела, СНТ «КНИИСХ» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено: при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
В этой части суд приходит к выводу, что ранее указанными положениями ФЗ № закреплена цель создания СНТ, - удовлетворение потребностей, связанных с реализацией прав владения, пользования и распоряжения данными земельными участками. Удовлетворение таких потребностей не может быть реализовано без использования объектов имущества общего пользования, в частности, трансформаторной подстанции, посредством которой электроэнергия поступает в частные дома и на земельные участки.
Следует заметить, что закрепленный подход к определению судьбы имущества ликвидируемой некоммерческой организации полностью соответствует общегражданскому правилу, закрепленному в п.8 ст.68 ГК РФ, посвященному порядку ликвидации юридических лиц. Данным пунктом устанавливается, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. Если иное не установлено ГК РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.
С учетом изложенного, определяя трансформаторную подстанцию как имущество общего пользования ликвидируемого СНТ, распределение объема потерь электроэнергии, образующихся в таком имуществе, следует начислять гражданам, имеющим в собственности или обладающим на ином законном основании земельными участками товарищества, при этом отдельный договор энергоснабжения на компенсацию потерь электроэнергии не требуется в силу закона.
Согласно ч.10 ст.35 и ч.3 ст.36 ГрК РФ зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов. На земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяется действие градостроительного регламента. С учетом названных положений и правил п.2 ст.7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию - "земли населенных пунктов".
Следовательно, территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.
Таким образом, категория земельного участка не влияет на статус земельного участка, территориально расположенного в границах ликвидированного (действующего) НСТ, также не освобождают собственника от обязательств по содержанию имущества общего пользования в силу закона.
Кроме того, судом учтено, что Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-22189 по делу №А32-21123/2018 установлено, что последствия расторжения гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения с товариществом законодательством прямо не урегулированы.
При этом, отменяя судебные акты, Верховный суд РФ указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон № 66-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» целью создания и деятельностисадоводческого некоммерческого товарищества является совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также, в частности, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами и иные условия).
Между тем, использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома.
Согласно положениям части 5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. До введения указанной нормы, расторжение договора ресурсоснабжения с товариществом собственников жилья, управляющей компанией влекло, при сохранении той же границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, переход собственников на обслуживание ресурсоснабжающей организации, в том числе и в части снабжения общего имущества многоквартирного дома (подпункт «е» пункта 17 Правил №).
Согласно приведенным нормам, расходы электроэнергии, возникшие в общем имуществе многоквартирного дома (общедомовые нужды), подлежали оплате собственниками (пользователями) помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации. Аналогичным образом должен решаться вопрос оплаты стоимости электроэнергии, потребляемой на содержание имущества общего пользования садоводческого товарищества.
Кроме прочего, вышеприведенная позиция Верховного суда РФ положена в основу решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-55773/2021, по заявлению АО «НЭСК» к Государственной жилищной инспекции <адрес> о признании недействительным Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Арбитражным судом учтено, что установив в акте проверки факт принадлежности гражданам электросетевого хозяйства, через которое они опосредовано присоединены к электрическим сетям сетевой организации, административный орган пришел к необоснованным выводам об отсутствии у АО «НЭСК» оснований для предъявления требований об оплате стоимости электроэнергии, потребленной на компенсацию потерь, собственникам имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства.
Судом установлено, что в рамках рассматриваемого дела расчет потерь электроэнергии, образующихся в ликвидированном НСТ «КНИИСХ»,произведен ответчиком аналогичным способом в соответствии с приведенной судебной практикой.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о правомерности предъявления ответчиком собственникам и иным законным владельцам земельных участков и жилых домов, расположенных в границах ликвидированного НСТ «КНИИСХ», к оплате стоимость объема электроэнергии, потребленного на компенсацию потерь в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования.
Кроме прочего, судом установлено, что законодательного закрепления необходимости наличия договора энергоснабжения на компенсацию потерь электроэнергии в письменном виде на бумажном носителе с гражданином-потребителем не предусмотрено. В данном случае обязательство по оплате потерь электроэнергии следует в силу закона.
В соответствии с пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Основные положения), при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Таким образом, требования истца о признании недействительными условий договора и применении последствий их недействительности, являются необоснованными.
Принимая во внимание, что объектами энергоснабжения являются жилые дома, расположенные в границах ликвидированного садового товарищества, платежные документы выставлены ответчиком в соответствии с положениями пункта 69 Правил №.
Следует отметить, пп.«г» п.69 Правил № регламентировано указание в платежном документе объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг.
В то же время в представленных в материалы дела квитанциях отражен объем электроэнергии, потребленный по индивидуальному прибору учета, а также объем потерь электроэнергии, указанный как «электроэнергия, потребленная на содержание электросетевого хозяйства».
Исходя из норм действующего законодательства РФ, в частности, Федерального закона «Об электроэнергетике», Гражданского кодекса РФ Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также сложившейся судебной практики действия АО «НЭСК» по начислению объема потерь электроэнергии гражданам ликвидированного садоводческого товарищества законны и обоснованы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «НЭСК» и АО «Электросети Кубани филиал «Краснодарэлектросеть» о признании недействительными и кабальными части условий договора - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.