Дело № 5-166/2025

УИД 27RS0001-01-2025-003343-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А.. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФТС-Сервис» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФТС-Сервис» по месту своего нахождения по адресу: <адрес> 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ – старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении документов: подтверждающих трудовые отношения водителя ФИО3 с ООО «ФТС-Сервис» в рамках осуществления перевозки (с предоставлением надлежащим образом заверенных договоров и иных документов); выгрузку данных хранящихся в памяти тахографа ТС за 28 календарных дней, предшествующих дате выявления правонарушений (при наличии); документы, основании которых ООО «ФТС-Сервис» эксплуатирует транспортное средство (автобус) с государственным регистрационным знаком № при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; приказ о назначении лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения у ООО «ФТС-Сервис», а также документы, подтверждающие его квалификацию; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, письменные пояснения по вменяемому правонарушению, другие сведения имеющие значение для дела (при их наличии), в трехдневный срок со дня получения определения.

Указанное определение получено ООО «ФТС-Сервис» согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором № – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые в рамках производства по делу об административном правонарушении документы (либо информация об их отсутствии) не предоставлены, тем самым допущено умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в охраняемые законом общественные отношения, регулирующие порядок исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, каждое лицо должно знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По конструкции объективной стороны состав указанного правонарушения является формальным, то есть считается оконченным с момента невыполнения требований к определенному сроку либо отказа в их выполнении.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с п.44 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.

В силу ст.28.3 КоАП РФ, в компетенцию должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор входит и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7.1, частью 2 статьи 11.14.3, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 11.22, 14.1.2, частью 3 статьи 14.43, частью 3 статьи 14.43.1, частью 5 статьи 14.46.2, статьей 14.53.1, статьей 17.17 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 19.4, частями 1, 10 и 15 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.33 настоящего Кодекса.

Следовательно, данные лица вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и выносить определение об истребовании сведений.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения постоянного рейда (на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК-4) сотрудниками ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзор по ДФО ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в районе <адрес> проведен осмотр транспортного средства, находящегося в эксплуатации по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ФТС-Сервис», в результате которого выявлены нарушения действующего законодательства ООО «ФТС-Сервис» при перевозке пассажиров транспортным средством г.р.н.. Р 404 РМ 27 RUS.

ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО «ФТС-Сервис» и об истребовании сведений. В данном определении содержатся требования о предоставлении в трехдневный срок со дня его получения следующих сведений: документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ФИО3 с ООО «ФТС-Сервис» в рамках осуществления перевозки (с предоставлением надлежащим образом заверенных договоров и иных документов); выгрузку данных хранящихся в памяти тахографа ТС за 28 календарных дней, предшествующих дате выявления правонарушений (при наличии); документы, основании которых ООО «ФТС-Сервис» эксплуатирует транспортное средство (автобус) с государственным регистрационным знаком <***> при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; приказ о назначении лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения у ООО «ФТС-Сервис» и документы, подтверждающие его квалификацию; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, письменные пояснения по вменяемому правонарушению, другие сведения имеющие значение для дела (при их наличии).

Таким образом, запрашиваемые сведения и документы необходимы для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ФТС-Сервис».

Данное определение не оспаривалось в установленном порядке, вследствие чего – является законным и обоснованным, и подлежало обязательному исполнению, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80109007332766, однако в течение установленного в нем трехдневного срока не исполнено.

Доказательств, подтверждающих исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от ДД.ММ.ГГГГ № и уважительность причин их неисполнения суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в отношении ООО «ФТС-Сервис» составлен протокол 27 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ФТС-Сервис» заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ФТС-Сервис» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений, реестром, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и истребовании сведений, а также протокол 27 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченными должностными лицами. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при имеющейся возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ООО «ФТС-Сервис» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО «ФТС-Сервис» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, в судебном заседании не установлено.

Достаточных законных оснований для применения в отношении ООО «ФТС-Сервис» положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, нарушение, допущенное Обществом, по своему характеру имеет значительную степень общественной опасности, поскольку посягает на институты государственной власти. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по выполнению требований уполномоченного должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств совершенного ООО«ФТС-Сервис» правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Поскольку ООО «ФТС–Сервис» являлось на момент совершения административного правонарушения микропредприятием, административное наказание подлежит назначению по правилам ч.2,3 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФТС-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с №); ИНН: №, КПП: № ОКТМО: №, БИК: №, кор/сч: №, р/сч: №, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, КБК: №, УИН: №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина