Дело № 12-49/2023
33RS0011-01-2023-002168-59
РЕШЕНИЕ
г. Ковров 02 августа 2023 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ким И.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ковровский» ФИО2 от 05.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ковровский» ФИО2 от 05.05.2023 <№> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Как следует из описательной части вышеназванного постановления, в ходе проверки установлено, что 23.10.2022, находясь на перекрестке <адрес> и <адрес>, неустановленный мужчина причинил телесные повреждения ФИО3, от которых он испытал физическую боль. В ходе проведения проверки не представилось возможным установить лицо, причинившее ФИО3 телесные повреждения.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, возобновить производство по делу об административном правонарушении и привлечь виновных лиц к ответственности.
Учитывая, что копия оспариваемого постановления ФИО1 получена 25.05.2023, а жалоба в суд поступила 31.05.2023, то срок обжалования постановления от 05.05.2023 не пропущен.
В обоснование жалобы указано, что в постановлении от 05.05.2023 <№> содержится противоречие, поскольку имеется ссылка на невозможность установить лицо, причинившее физическую боль ФИО3, при этом производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Полагает, что проверка не проведена должным образом, в результате чего не установлено виновное лицо.
В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, потерпевший ФИО3, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, прокурор - не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ФИО1 – адвокат Мишина К.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление от 05.05.2023 отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Выслушав представителя заявителя адвоката Мишину К.М., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, <дата>, находясь на перекрестке <адрес> и <адрес>, неустановленный мужчина причинил телесные повреждения ФИО3, от которых он испытал физическую боль. В ходе проведения проверки не представилось возможным установить лицо, причинившее ФИО3 телесные повреждения.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела следует, что основанием для проведения должностными лицами МО МВД России «Ковровский» проверки послужило поступившее в дежурную часть указанного органа <дата> в <дата> сообщение ФИО1 о том, что в <адрес> подошел мужчина, схватил ребенка <данные изъяты> лет и начал душить. Мужчину она знает, это ФИО4 (сообщение зарегистрировано N 2702).
Кроме того, <дата> в <дата> в МО МВД России «Ковровский» получено сообщение из ЦГБ о факте обращения за медицинской помощью ФИО3, <данные изъяты> г.р., диагноз: <данные изъяты> (зарегистрировано <№>, приобщено к первому зарегистрированному заявлению).
В материалах дела также имеется заключение эксперта ГБУЗ ВО «Бюро судмедэкспертизы» <№> от <дата>, в соответствии с которым при обращении в поликлинику ГБУЗ ВО «ЦГБ г. Коврова» <дата> у ФИО3, <дата> г.р., были выявлены телесные повреждения: <данные изъяты>. Данные повреждения в совокупности квалифицируются как не причинившие вреда здоровью.
Указывая в оспариваемом постановлении от <дата> <№> на отсутствие признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, должностное лицо ссылается на п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ как основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо не обосновало невозможность установить лицо, причинившее физическую боль несовершеннолетнему ФИО3, а также не мотивировало факт отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Выводы должностного лица, вынесшего постановление от <дата> <№>, нельзя признать основанными на материалах дела. Мотивы, по которым сделан такой вывод, в обжалуемом постановлении не приведены. При этом собранные в ходе проведения проверки доказательства ничем не опровергнуты, оставлены должностным лицом без исследования и оценки.
Должностным лицом допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшее на исход дела, что не позволяет признать вынесенное им постановление законным.
Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ковровский» ФИО2 от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Ковровском городскому суде жалобы законного представителя потерпевшего ФИО3 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в МО МВД России «Ковровский».
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ковровский» ФИО2 от <дата> <№>, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.
Дело вернуть на новое рассмотрение в МО МВД России «Ковровский».
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.Г. Ким