Дело № 2-42/2025 (2-2325/2024)

УИД: 89RS0002-01-2024-003619-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор города Лабытнанги, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к Администрации города Лабытнанги о возложении обязанности предоставления ФИО1 жилого помещения в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги на основании договора социального найма, общей площадью не менее 42 кв.м.

В обоснование заявленных требований, указано, что согласно вступившему в законную силу апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 04.06.2024 по делу № 2-231/2023 (апелл. дело № 33-1490/2024) установлено, что на основании ордера от 17.02.2003 ФИО1 на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение площадью 13,05 кв.м, по адресу: ... Жилое помещение предоставлено производственным объединением «Ямалнефтегазжелезобетон» в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области. В указанном жилом помещении ФИО1 проживал до января 2006 года, после чего в связи со сложившимися обстоятельствами вынужденно выехал. Наряду с этим с 22.12.2014 указанное жилое помещение находится в пользовании ФИО8 на основании договора социального найма от 22.12.2024 № 12 и решения Приуральского районного суда ЯНАО от 19.11.2024. Администрацией города Лабытнанги ФИО1 03.11.2022 отказано в предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение фактически не свободно. Таким образом, ФИО1 вселен в жилое помещение площадью 13,05 кв.м, по адресу: ..., на законных основаниях. В соответствии с Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 29.01.2016 № 156, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в муниципальном жилищном фонде в размере 42 кв.м. общей площади жилого помещения - для семей, состоящих из двух человек.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 06.12.2024, к участию в деле на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены: ФИО2 и ФИО3.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Лабытнанги Девятков Д.А., поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Кроме того, указав, что срок исковой давности не истек, так как о нарушении своих жилищных прав ФИО1 узнал в 2023 году при обращении с иском в суд.

Представитель ответчика Администрации города Лабытнанги ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности от ДД/ММ/ГГ №, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 52-53). Кроме того, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные требования ФИО1, являются законными и подлежат удовлетворению.

В судебное заседание, материальный истец ФИО1 и третье лицо ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 169 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и третьего лица ФИО3, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, третье лицо ФИО2 и свидетеля ФИО10, изучив материалы дела и возражения относительно иска, приходит к следующему.

Разрешая заявленное ходатайство представителя ответчика, о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд установил следующее.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пропуск срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием для отказа в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

При разрешении вопроса о возможности восстановления срока, на обращение в суд с административным исковым заявлением ФИО1 суд установил, что с учетом характера требований истца, начало процессуального срока подлежит исчислению с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, о нарушении своих жилищных прав истец узнал в 2011 году, в указанное время он обращался в Администрацию п. Харп с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, что ФИО1 не отрицалось в ходе судебного разбирательства (л.д. 55).

Доказательств уважительности причин пропуска срока у ФИО1 не имеется и им не представлено, учитывая, что о нарушении своих прав административному истцу было известно с 2011 года, а с исковым заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма он обратился в суд в 2023 году, с настоящим исковым заявлением прокурор города Лабытнанги в интересах ФИО1, обратился в суд только 06.11.2024.

В ходе рассмотрения дела о восстановлении срока исковой давности сторона истца не ходатайствовала, считая данный срок не пропущенным, что не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленное представителем ответчика ходатайство о применении последствий пропуска процессуального срока (три года), для обращения с иском в суд.

Названное обстоятельство в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Разрешая требования иска по существу, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и носят длящийся характер, при разрешении спора к ним подлежат применению как положения действующего в настоящее время жилищного законодательства, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие до 01 марта 2005 года.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на состав семьи два человека, предоставлена комната, площадью 13,05 кв.м., по адресу: ..., на основании ордера от 17.02.2003 № 4 (л.д. 10).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.07.2005 ... (где расположена комната) принадлежал на праве собственности ОАО «Ямалнефтегазжелезобетон» (далее – ОАО «ЯНГЖБ») (л.д. 51).

Следовательно, комната, предоставленная истцу, находилась в общежитии, принадлежащем открытому акционерному обществу, а не государственному или муниципальному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению.

Как установлено решением Арбитражного суда ЯНАО от 30.08.2006 по делу №А81-2156/2006, ОАО «ЯНГЖБ» было признано банкротом 26.02.2003 (решение Арбитражного суда ЯНАО от 26.02.2003 по делу №А81-2967/1199Б-03). Решением Арбитражного суда ЯНАО от 30.08.2006 на Администрацию МО Приуральский район возложена обязанность принять часть здания - общежитие, где расположена комната в муниципальную собственность. 06.07.2007 право собственности на часть здания: общежитие зарегистрировано за Администрацией пос. Харп. (л.д. 48-49, 51 оборот).

Доказательств тому, что комната предоставлялась в связи с наличием между истцом и акционерным обществом трудовых отношений на время работы истца не представлено. В судебном заседании ФИО1 не отрицалось, что он в период выдачи ему ордера в ОАО «ЯНГЖБ» не работал, доказательств наличия в указанный период между ним и акционерным обществом каких-либо правоотношений не представил.

Однако, согласно копии договора найма жилого помещения от 16.05.2003, ОАО «ЯНГЖБ» предоставило во временное владение и пользование ФИО11, который связан с ОАО «ЯНГЖБ» трудовыми отношениями для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно п. 1.8 указанного договора, ОАО «ЯНГЖБ» гарантировало ФИО11 отсутствие прав третьих лиц на жилое помещение, являющееся объектом найма по настоящему договору.

Более того, из представленного Перечня документов, находящихся в папке «Корешки ордеров Дзержинского 14 за 2002-2003 г.г.» следует, что в указанном списке отсутствует корешок ордера от 17.02.2003 № 4 на имя ФИО1

Свидетель ФИО10, которая в период с 2001 г. по 2004 г. временно исполняла обязанности коменданта указанного общежития, в судебном заседании, подтвердила, что лица, поименованные в Перечне документов, находящихся в папке «Корешки ордеров Дзержинского 14 за 2002-2003 г.г.», действительно проживали в указанный период в общежитии.

Следовательно, надлежащих доказательств того, что у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находилось в его пользовании, и с ним был заключен соответствующий договор найма жилого помещения, в материалах дела не имеется.

Наличие у истца регистрации с 19.02.2003 по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, с учетом отсутствия доказательств, вселения в жилое помещение, проживания в жилом помещении, отсутствия доказательств несения расходов по спорному жилому помещению, не может свидетельствовать о наличии у ФИО1 жилищных прав на данное жилое помещение (л.д. 9).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Прекращение права пользования жилым помещением возможно только в случае добровольного отказа гражданина от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Истцом не отрицалось, что он добровольно в 2006 году выехал из общежития, для проживания в другое жилое помещение.

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права от 13.05.2009, в собственности супруги истца ФИО1 - ФИО2 в период с 13.05.2009 по 07.11.2018, имелось жилое помещение, площадью 42,2 кв.м., по адресу: ... (л.д. 77, 97).

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права от 06.03.2014, в собственности супруги истца ФИО1 - ФИО2 в период с 06.03.2014 по настоящее время, имеется жилое помещение, площадью 52,2 кв.м., по адресу: ... (л.д. 78, 98).

Из Выписки из ЕГРН от 06.12.2024 следует, что супруга истца ФИО1 - ФИО2 является собственником с 17.01.2018 объекта незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), площадью 100 кв.м., по адресу: ... (л.д. 99).

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Поскольку ФИО1 был вселен ФИО2 в вышеуказанные жилые помещения, в качестве члена семьи собственника жилого помещения, что не оспаривалось ими в ходе судебного разбирательства, следовательно, он имел и имеет право пользования вышеназванными жилыми помещениями, наравне с его собственником.

Согласно п. 2 решения Городской Думы МО г. Лабытнанги от 29.04.2005 №425 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет – 15 кв.м. общей площади на человека (л.д. 46).

Следовательно, ФИО1 и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения, поскольку имеют в собственности (пользовании), жилое помещение, площадью 52,2 кв.м. (3 чел. * 15 кв.м.= 45 кв.м.), по адресу: ....

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации решением Городской Думы МО г. Лабытнанги от 29.01.2016 № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в муниципальном жилищном фонде в размере 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - для семей, состоящих из двух человек.

ФИО1 в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по муниципальному образованию ГО город Лабытнанги не значится, поэтому требование о предоставлении ему жилого помещения не менее 42 кв.м. незаконно и необоснованно.

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для предоставления ему жилого помещения в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги на основании договора социального найма, общей площадью не менее 42 кв.м.

При установленных обстоятельствах нарушений жилищных прав ФИО1 действиями ответчика, не усматривается. Оснований для судебной защиты прав ФИО1, предложенным в иске способом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) к Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставления ФИО1 жилого помещения в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги на основании договора социального найма, общей площадью не менее 42 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2025 года.