16RS0051-01-2023-001796-62
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
17 июля 2023 года дело № 2-3884/2023
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания Г.Р. Халиуллиной
с участием истца ФИО15 и его представителя ФИО1, представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО2 (до перерыва), представителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, кооперативу по эксплуатации гаражей «Электрон-4» о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО15 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, кооперативу по эксплуатации гаражей «Электрон-4» о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что ФИО15 на праве собственности принадлежит гараж общей площадью 21,3 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, назначение - нежилое, по адресу: Республика Татарстан, город Казань, ГСК «Электрон-4», секция II, гараж 62. Гараж принадлежит истцу на основании справки ГСК «Электрон-4» от 10 июля 1995 года № 23/2. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 4 641 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи - в зоне специального назначения (ДЗ), местоположение: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, улица Космонавтов, дом 2а принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук». Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 18 февраля 2020 года после проведения геодезических работ и анализа кадастровой ситуации в отношении земельного участка под гаражом истца, а также в ходе обработки координат, полученных в результате выезда на место и координат, полученных из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, были выявлены наложения границ уточняемого земельного участка на земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, с кадастровым номером <номер изъят>. Правообладателю земельного участка <номер изъят> необходимо будет исправить реестровую ошибку земельного участка при уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, ГСК «Электрон - 4», секция II, гараж 62. Акт согласования местоположения границ земельного участка не подписан правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Формирование земельного участка необходимо проводить с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> при условии устранения реестровой ошибки.
ФИО15 с учетом изменения предмета иска и уточнения исковых требований просил: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, улица <адрес изъят>; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, <адрес изъят> в следующих границах по координатным точкам:
X
476978.26
Y
1309603.39
X
476977.22
Y
1309604.92
X
476976.39
Y
1309604.26
X
476975.25
Y
1309605.83
X
476974.86
Y
1309605.52
X
476971.36
Y
1309602.74
X
476971.08
Y
1309602 52
X
476973.44
Y
1309599.56
X
476978.26
Y
1309603.39
В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО2 исковые требования не признала.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ответчика – кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» в судебное заседание не явился, извещен.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, кадастровый инженер ООО «Новая Земля» ФИО6, Управление Росреестра по РТ, филиал ППК «Роскадастр» по РТ, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явились, представителя не направили, извещены.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 марта 2015 года N 33-КГ15-4).
Из материалов дела следует, что ФИО15 является собственником гаража общей площадью 21,3 кв.м с кадастровым номером 16:50:050150:5816, находящегося по адресу: Республика Татарстан, город Казань, ГСК «Электрон-4», секция II, гараж 62. Право собственности зарегистрировано 12 июля 2017 года.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не зарегистрировано, в сведениях ЕГРН в разделе «Особые отметки» правообладателем указан ФИО15. Вид разрешенного использования земельного участка – «Гараж боксового типа».
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не зарегистрировано, в сведениях ЕГРН в разделе «Особые отметки» правообладателем указан ГСК «Электрон-4» на основании права постоянного бессрочного пользования.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не зарегистрировано, в сведениях ЕГРН в разделе «Особые отметки» правообладателем указан ФИО5 на основании права постоянного бессрочного пользования.
Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 4 641+/-23,84 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, улица <адрес изъят>, принадлежит Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственником указанного земельного участка является согласно выписке из ЕГРН Российская Федерация.
18 июня 2019 года истец обратился в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>. Письмом от 17 июля 2019 года МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области отказало в удовлетворении заявления, указав, что в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, относящегося к федеральным землям, уменьшается на 3 кв.м, что является недопустимым.
Истец обратился в МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. Письмом №10-25/490 от 26 февраля 2020 года МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» отказало в согласовании предоставления земельного участка, в обоснование указав, что запрашиваемый земельный участок пересекает границы смежного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, указывая на наличие реестровой ошибки. Также указано, что согласно данным публичной кадастровой карты гараж №62 с кадастровым номером <номер изъят> поставлен на кадастровый учет без координат, в связи с чем определить местоположение гаража не представляется возможным.
Истцом представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 14 марта 2023 года. Заключением данного кадастрового инженера установлено, что при проведении топографо-геодезических работ на местности земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы, фактическая площадь земельного участка составила 22 кв.м. В настоящее время границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> закреплены на местности стеной гаража. Существование земельного участка более 15 лет подтверждается планшетом на твердой основе 125-В-1 от 01 сентября 1957 года. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении частей ранее установленных границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> их фактическому местоположению: было выявлено расхождение в координатах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по данным ГКН и по фактическому замеру, предположительно возникшее вследствие определения координат характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, которые содержатся в ГКН с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по их фактическому расположению отличаются от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. С целью устранения выявленной ошибки необходимо уточнить сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. На основании вышеизложенного кадастровый инженер делает вывод о необходимости исправления реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, и проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Выявленные расхождения в границах и площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> признаются реестровой ошибкой. В настоящее время границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> частично закреплены на местности забором, установленным более 15 лет назад. Подтверждением местоположения границ уточняемого земельного участка также является акт согласования местоположения границ земельного участка при наличии подписей правообладателей смежных земельных участков и земель в отношении всех границ земельного участка. Граница земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> корректируется только граничащая с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>. Площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> не изменяется. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> извещен о наличии реестровой ошибки.
Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории определены следующие характерные точки земельного участка площадью 22 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>:
X
476978.26
Y
1309603.39
X
476977.22
Y
1309604.92
X
476976.39
Y
1309604.26
X
476975.25
Y
1309605.83
X
476974.86
Y
1309605.52
X
476971.36
Y
1309602.74
X
476971.08
Y
1309602 52
X
476973.44
Y
1309599.56
X
476978.26
Y
1309603.39
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 18 февраля 2020 года ранее также были выявлены наложения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на земельные участки, не прошедшие государственный кадастровый учет: <номер изъят> и <номер изъят>. Также установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> имеется реестровая ошибка.
При этом первоначально (12 февраля 2020 года) истец обращался в Администрацию Советского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 21 кв.м. К заявлению приложен акт согласования, который со стороны правообладателей земельных участков <номер изъят> и <номер изъят> подписаны председателем ГСК «Электрон-4».
Постановлением Главы Администрации Советского района города Казани от 20 апреля 1995 года организован ГСК «Электрон-4», утвержден список членов. Среди членов также указан ФИО7. Указанное постановление принято на основании постановления Главы Администрации города Казани №364 от 26 апреля 1994 года «Об отводе Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск земельного участка для строительства боксовых гаражей». На основании государственного акта №<номер изъят> Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск предоставлено 0,880 Га земель для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев. Согласно справке №62/2 от 23 марта 2019 года ФИО15 с 1994 года является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» и имеет гараж размером 21,3 кв.м. Паевой взнос в сумме, установленной кооперативом, внесен им полностью в 1994 году. Установленные взносы и налоги на земельный участок под гаражом и землю общего пользования за 2019 год ФИО15 уплачены в полном объеме.
Таким образом, из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации города Казани №364 от 26 апреля 1994 года Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск предоставлено 0,880 Га земель для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев. То есть строительство гаражей разрешено на конкретном участке и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом гараж истцом возведен и право собственности на него, как указывалось ранее, зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно выписке из ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка, на котором находится гараж истца, является гараж боксового типа. Кроме того, как следует из материалов дела, истец с целью приобретения земельного участка под гаражом в собственность, обращался к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и установления границ испрашиваемого участка, которые были выполнены, составлен межевой план земельного участка.
При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд полагает, что имеются правовые основания для признания права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом.
При этом с учетом представленного истцом межевого плана и проведенными кадастровыми работами по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, суд полагает возможным установить спорные границы земельного участка по предложенному истцом варианту.
В ходе разбирательства дела ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Казани и третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» содержащиеся в межевом плане выводы кадастрового инженера предметно не оспорили, мотивированные возражения не представили.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», заявление требования об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способов разрешения спора о правах на недвижимое имущество.
В связи с этим, учитывая подготовку истцом межевого плана, содержащего сведения о местоположении границ земельного участка, и необходимого для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, требование подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела сторонам было разъяснено право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы. Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», представитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Истцом при этом было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы. Вместе с тем, с учетом отсутствия возражений со стороны указанных ответчика и третьих лиц, а также иных лиц, участвующих в деле, в части представленного межевого плана, суд не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства истца. В связи с чем в удовлетворении данного ходатайства надлежит отказать.
Иск к кооперативу по эксплуатации гаражей «Электрон-4» подлежит отклонению как заявленный к ненадлежащему ответчику, поскольку указанное лицо прав истца не нарушало.
Надлежащим ответчиком по делу признается Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, так как в силу части 2 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то есть не отнесенными к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.
При этом отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании реестровой ошибки.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года).
В соответствии с положениями Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40).
Аналогичное требование содержится в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ вне зависимости от оснований проведения кадастровых работ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», пункт 2 части 6 статьи 43, часть 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм следует, что итогом рассмотрения судом спора о границах земельных участков должно быть установление спорной (смежной) границы между земельными участками. Таким образом, спор о границах земельных участков не может быть разрешён посредством удовлетворения требования о признании кадастровой (реестровой) ошибки; факты наличия или отсутствия реестровой (кадастровой) ошибки, ошибки в результатах межевания в сведениях ЕГРН о земельных участках, вовлечённых в спор, входят в предмет доказывания по требованию об установлении спорной части границ земельного участка.
Предъявление к ответчику исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в целом в качестве самостоятельного способа защиты нарушенного права в споре о границах земельных участков законом не предусмотрено. Удовлетворение судом подобных требований само по себе не приведёт к восстановлению прав обратившегося в суд лица. Следовательно, заявление требования о признании реестровой ошибки является ненадлежащим способом защиты прав.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО15 (паспорт <номер изъят>) в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы отказать.
Иск удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 14 марта 2023 года, по следующим характерным точкам:
X
476978.26
Y
1309603.39
X
476977.22
Y
1309604.92
X
476976.39
Y
1309604.26
X
476975.25
Y
1309605.83
X
476974.86
Y
1309605.52
X
476971.36
Y
1309602.74
X
476971.08
Y
1309602 52
X
476973.44
Y
1309599.56
X
476978.26
Y
1309603.39
Признать за ФИО15 (паспорт <номер изъят>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО15 (паспорт <номер изъят>) отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года, судья