Дело № 2а-2426/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-003500-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г. Новокузнецк Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Боркунове М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 сроком на 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по Приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (4 эпизода) с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 февраля 2020 года административный ответчик ФИО1 был освобожден условно-досрочно из ФКУ ... ГУФСИН РФ на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 февраля 2020 года на неотбытый срок наказания 10 месяцев 12 дней.

В период с 18 февраля 2020 года по 15 декабря 2020 года ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... в качестве лица, условно-досрочно освобожденного. Нарушений в период отбывания условно-досрочного наказания не допустил.

С 16 декабря 2020 г. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до 17 февраля 2028 года.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ... установлено, что адресу ..., административный ответчик ФИО1 проживает совместно ... Работает официально .... Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб на поведение в быту и обществе не поступало.

В 2022 г. административный ответчик ФИО1, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. 01.05.2022 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании Постановления заместителя начальника отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом». Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

2. 15.08.2022 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности основании Постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного районного по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок». Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2016 года, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17 февраля 2028 года.

Поскольку административный ответчик ФИО1, приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 марта 2015 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ является обязательным.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивает, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления МВД России по ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ...

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 01.03.2016 административный ответчик ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка 16.02.2016 года по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 8-9).

17.02.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по ... (л.д. 14), на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.02.2020 года условно досрочно на срок 10 месяцев 12 дней (л.д. 11-12).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по преступлениям по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка 16.02.2016 года) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17.02.2028 года.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «...» Управления МВД России по ..., административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 18).

01.05.2022 постановлением заместителя начальника ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

15.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 17).

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение двух тяжких преступлений, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 16.12.2022.

Судья М.А. Полякова