№ 2а-2492/2022
УИД 75RS0023-01-2022-005498-07
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3, УФССП России по Забайкальскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанностей, возмещении убытков,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что является должником по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, правила которого распространяются независимо от того, обладает ли лицо признаками неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества, соответствующее исполнительное производство должно было быть приостановлено на весь срок моратория. Подававшееся им судебному приставу-исполнителю 22 августа 2022 года заявление о приостановлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения на основании постановления от 26 августа 2022 года. Постановление от 26 августа 2022 года является незаконным как противоречащее положениям пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), нарушает его право на предоставленный Правительством Российской Федерации мораторий. Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27 июля 2022 года №-ИП об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность принять постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП на период моратория введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, воздержаться от применения мер принудительного исполнения задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП на весь период моратория, вернуть взысканные денежные средства с момента подачи административному истцу заявления о приостановке исполнительного производства №-ИП.
Требование ФИО1 о возвращении взысканных денежных средств выделено в отдельное производство и передано для решения вопроса о его принятии к производству в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве определением судьи от 5 октября 2022 года.
Определением от 5 октября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица – АО «Почта Банк».
Участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества.
В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО4 № от 8 февраля 2022 года – о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Почта Банк» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> коп. 27 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ФИО1, полагая, что на него распространяется действие моратория, введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, 24 августа 2022 года обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении возбуждённого в отношении него исполнительного производства.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 26 августа 2022 года заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.
Копия соответствующего постановления, направлявшаяся ФИО1 в форме электронного документа, получена им 26 августа 2022 года.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьёй 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.
Исходя из определения понятия «должник» (гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве, статья 2 Закона о банкротстве), предмета регулирования Закона о банкротстве и круга лиц, определённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, приостановление исполнительных производств на основании 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве возможно исключительно в отношении граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 1 апреля 2022 года, вопрос о принятии которых не был решён к дате введения моратория (см. письмо Минюста России от 7 мая 2022 года N 04-52513/22).
По сведениям Арбитражного суда Забайкальского края от 12 октября 2022 года заявления о признании ФИО1 банкротом в суд не поступали.
Таким образом, введённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 мораторий на ФИО1 не распространяется, что позволяет сделать вывод о необоснованности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 25 октября 2022 года.