Дело № 2а-2198/2023

УИД 77RS0027-02-2022-022584-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре судебного заседания Бабенковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Алтайском крае о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Октябрьскому районному суду Алтайского края о компенсации морального вреда, указав, что приговором <данные изъяты> ему назначено 13 лет 6 месяцев лишения свободы. С 11.03.2020 находился под стражей в связи с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу. В период рассмотрения уголовного дела во время всех судебных заседаний в качестве подсудимого он находился в металлической клетке, что является нарушением ст. 3.13 Международной конвенции по правам человека и ч. 1 ст. 14 УПК РФ. Кроме того, нахождение в клетке вызывало у него учащение сердцебиения, повышение артериального давления. После рассмотрения дела в период с 02.09.2022 по 28.10.2022 периодически этапировался в здание Октябрьского районного суда для ознакомления с материалами дела и подготовки к апелляционной жалобе, также находился в клетке, что не позволило ему в полной мере подготовиться к подаче апелляционной жалобы из-за психологического давления фактора клетки и фиксации пометок на бумагу «на коленях». Просил взыскать по <данные изъяты> руб. за одно содержание в клетке.

Определением судьи <данные изъяты> отказано в принятии искового заявления в части требований к <данные изъяты> о компенсации морального вреда.

Определением судьи <данные изъяты> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, в качестве третьего лица - Управление Судебного департамента в Алтайском крае, дело передано для рассмотрения по подсудности в <данные изъяты> края.

Определением <данные изъяты> заявление ФИО1 принято в порядке административного судопроизводства.

Определением <данные изъяты> административное дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула.

Определением <данные изъяты> Управление Судебного департамента в Алтайском крае привлечено в качестве административного ответчика.

В судебном заседании административный истец (посредством ВКС) на требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Административные ответчики - Министерство финансов Российской Федерации, Управление Судебного департамента в Алтайском крае, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации представили письменные возражения, в которых возражали относительно заявленных требований. Просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Указанное предписание также закреплено в статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, и в Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 44-ФЗ.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения (пункт 15).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Нормами Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Указанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев с установлением ограничений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> приговор оставлен без изменения.

Как следует из протокола судебного заседания, <данные изъяты> 05,21,28 апреля 2021, 12 мая 2021 года, 02,09,23,30 июня 2021 года, 07,12,26 июля 2021 года, 19,25 августа 2021 года, 01, 20 сентября 2021 года, 14, 18, 19, 25 октября 2021 года, 26 ноября 2021 года, 08, 15 декабря 2021 года, 19, 21, 26 января 2022 года, 02, 04, 09, 25, 28 февраля 2022 года, 22, 23 марта 2022 года, 05, 06, 18, 20, 29 апреля 2022 года, 06, 13, 16, 18, 20, 27, 30 мая 2022 года, 03, 14, 15, 22, 28, 29 июня 2022 года, 18, 25, 27 июля 2022 года проводились закрытые судебные заседания по уголовному делу в отношении ФИО1

Кроме того, ФИО1 доставлялся для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу 26.02.2021, 15.03.2021, 23.03.2021. Также ФИО1 знакомился с материалами дела, в связи с чем, доставлялся в <данные изъяты> 02,08,09,10,13,15 декабря 2021 года, 02,06,07,08,12,13,15,16,1920,22,26,27,29,30 сентября 2022 года, 04,06,07,19,20,21,24,25,27,28 октября 2022 года.

На период рассмотрения уголовного дела ФИО1 была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, содержался под стражей с 11.03.2020, приговором суда данная мера сохранена до вступления приговора в законную силу.

При проведении судебных заседаний ФИО1 находился в зале суда за металлическим ограждением (решеткой).

Обращаясь в суд с указанными выше требованиями, истец полагает, что указанными действиями нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Вместе с тем, в судебном заседании нарушений прав административного истца не установлено.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

2 декабря 1999 г. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации утвердил приказом N 154 Строительные правила "Здания судов общей юрисдикции" (СП 31-104-2000) (далее - Правила). Правила были дополнительно одобрены Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и вступили в силу 1 августа 2000 г.

Правила предусмотрели наличие подзоны для подсудимых в залах судебных заседаний по уголовным делам, огороженной с четырех сторон металлической заградительной решеткой, состоящей из металлических прутьев диаметром не менее 14 мм, высотой 220 см с потолком из стальной проволоки или распространяющихся до потолка зала судебных заседаний, имеющей дверь (пункты 5.4, 5.9 и 8.3 Правил).

С 1 июля 2013 г. проекты и планировка зданий судов общей юрисдикции регулируются Правилами, утвержденными Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 25 декабря 2012 г. "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования".

Указанные Правила предусматривают два вида "защитных кабин" в залах судебных заседаний для лиц, содержащихся под стражей, а именно "защитная кабина" из металлических прутьев с теми же характеристиками, которые были установлены старыми Правилами, и "изолирующая прозрачная защитная кабина", выполненная из стального каркаса и стен из пуленепробиваемого стекла. Обе кабины оборудуются дверьми, запираемыми снаружи.

Действующий в настоящее время Свод правил "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования" предусматривает обустройство для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел встроенных защитных кабин из стекла. Свод правил введен в действие с 16.02.2019.

Между тем в соответствии с п. 1.1 данный Свод применяется лишь к вновь строящимся или реконструированным судам, к которым Октябрьский районный суд /// не относится, поскольку здание <данные изъяты> введено в эксплуатацию 28.03.2007 году, присвоен кадастровый номер 26.06.2012.

Защитная кабина, в которой находился истец, была обустроена в полном соответствии с действующими требованиями, согласно которым допускалось выполнение ее из металлической решетки.

В соответствии с пунктом 307 «Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденных приказом МВД России от 07 марта 2006 года, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения).

В соответствии с пунктом 308 указанных Наставлений конвоир в зале судебного заседания осуществляет надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых.

Согласно представленной информации Управления Судебного департамента в Алтайском крае, залы судебного заседания <данные изъяты> оборудованы защитными кабинами, стенки и двери которых выполнены их металлического прута. Внутри защитных кабин расположены скамьи, имеющие металлический каркас и деревянный верх.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оборудование залов судебных заседаний в <данные изъяты> металлическими заградительными решетками не противоречит действующему законодательству, нахождение ФИО1 за заградительными решетками в зале судебного заседания являлось мерой по обеспечению порядка в судебном заседании и безопасности как обвиняемого, так и иных присутствующих лиц, с учетом степени тяжести и опасности преступления, в совершении которого он обвинялся, и установленную ему меру пресечения (заключение под стражу)

Кроме того, суд полагает, что административным истцом не представлены доказательства того, что принимаемые в отношении административного истца меры по обеспечению безопасности в зале судебного заседания являлись чрезмерными, причинявшими физические или нравственные страданий в мере большей, чем это обусловлено совершенным преступлением, либо что условия содержания не соответствовали нормативным требованиям, предъявляемым к защитным заградительным барьерам в суде.

В связи с чем, само по себе нахождение административного истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными, учитывая также, что его пребывание в здании суда носило временный характер.

Представленная по запросу суда выписка ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о наблюдении и прохождении лечения в связи с наличием у ФИО1 в спорный период заболеваний не свидетельствует о наличии прямой причинно-следственной связи указанных заболеваний с содержанием истца в защитном ограждении, а также ухудшении состояния здоровья в результате содержания в защитном ограждении.

Как следует из указанного сообщения, медицинская помощь в период содержания истца под стражей оказывалась истцу в полном объеме, назначалось и корректировалось лечение, проводилось стационарное лечение.

Иных доказательств того, что наличие имеющихся у истца заболеваний с учетом тяжести их течения препятствовало доставлению истца в судебные заседания и помещению его в защитное ограждение, не представлено.

Доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении о нарушении прав при ознакомлении с материалами дела в связи с отсутствием стола в защитной кабине не принимаются во внимание, поскольку наличие стола в защитных кабинах и залах судебного заседания вышеуказанным Сводом правил не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023.