УИД№34RS031-01-2022-000380-54 Дело № 2а-206/2022
Решение
Именем Российской Федерации
р.п. Новониколаевский 19 августа 2022 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи – Суслова А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания – Андреевой Е.А.,
с участием:
административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления №б/н об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерным,
Установил:
ФИО1 обратился в Новониколаевский районный суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО2, ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по волгоградской области о признании незаконным постановления №б/н об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерным, и просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления №б/н об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерным от н/у. Признать незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ФИО2 №б/н от н/у. Обязать временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем удовлетворения жалобы от <данные изъяты> года, отказе в возбуждении исполнительного производства№<данные изъяты>-ИП, возвращении административному истцу незаконно взысканных денежных средств по исполнительному производству №<данные изъяты>-ИП в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Определением Новониколаевского районного суда от 19 июля 2022 года, привлечено в административное дело в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.
В судебное заседание не явились административные ответчики, представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, от административных ответчиков поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 явиться в суд не может в связи с болезнью, временно исполняющий обязанности начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 находится на больничном. От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявления, в удовлетворении заявленных требований административного истца просит отказать в полном объеме.
Суд, учитывая мнение административного истца ФИО1, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
По доводам административного искового заявления административный истец являлся должником по исполнительному производству №<данные изъяты>-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору №<данные изъяты> от <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Исполнительное производство возбуждено <данные изъяты> года. Административный истец постановление о возбуждении исполнительного производства считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку нарушает его законные интересы и препятствует реализации законных прав. Так как судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, который выдан <данные изъяты> года. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек <данные изъяты> года и в материалах исполнительного производства отсутствует информация о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа. <данные изъяты> года на имя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО1 направлена жалоба о признании действий судебных приставов – исполнителей ФИО4, ФИО3 в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП незаконными. Врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ФИО2 было отказано в удовлетворении жалобы ФИО1
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.
Из положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В судебном Административный истец о требования указанные в административном исковом заявлении просит удовлетворить. Пояснил что желает вернуть свои деньги, получить надлежащий ответ на жалобу, понимает, что исполнительное производство прекращено, но деньги ему не возвращены и ответ на жалобу надлежащий не получен.
В судебном заседании исследовались материалы исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП возбужденного <данные изъяты> года на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от <данные изъяты> года о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в пользу <данные изъяты>»
Определением Центрального районного суда г. Волгограда от <данные изъяты> года произведена процессуальная замена взыскателя <данные изъяты> на <данные изъяты>» по гражданскому делу №<данные изъяты>
На основании заявления о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий от <данные изъяты> года <данные изъяты>» представитель по доверенности <данные изъяты> просит принять к принудительному исполнению исполнительный документ№<данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в исполнительной документом.
<данные изъяты> года судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО3 возбудила исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в пользу <данные изъяты>
<данные изъяты> года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника ФИО1
В соответствии с постановлением об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерным ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы. <данные изъяты> года данное постановление вручено под роспись <данные изъяты> ФИО1
Судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На основании постановления от <данные изъяты> года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, внесены следующие исправления: взыскатель, исправить сумму долга на следующее значение: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении должника ФИО1 окончено. Исполнительный документ: исполнительный лист №<данные изъяты> года о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки возвращен взыскателю <данные изъяты> Все назначенные меры принудительного исполнения. А так же установленные для должника ограничения отменены.
По справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №<данные изъяты> ИП по состоянию на <данные изъяты> года с должника ФИО1 взыскано и перечислено взыскателю <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Постановлением от <данные изъяты> года ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 отменено постановление об окончании и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству №<данные изъяты>.
<данные изъяты> года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> от <данные изъяты> года. Копия постановления направлена должнику и взыскателю.
На основании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> года судебным приставом-исполнителем ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительного листа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО1 в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Исполнительный документ направлен взыскателю <данные изъяты>
На основании досудебной претензии о возврате суммы неосновательного обогащения направленной судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес <данные изъяты> взыскателю предложено произвести возврат денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек списанные с банковского счета должника ФИО1 в качестве неосновательного обогащения.
В соответствии с жалобой, поданной в порядке подчиненности <данные изъяты> года, ФИО1 просит признать действия судебных приставов – исполнителей по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО4 и ФИО3 в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> незаконными. Принять меры по восстановлению его нарушенных прав и вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек на его расчетный счет.
На основании сведений сайта ФССП России банка данных исполнительных производств в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> от <данные изъяты> года на основании исполнительного документа: исполнительный листа №<данные изъяты> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки и исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <данные изъяты> года в отношении <данные изъяты> на основании решения суда №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (ликвидация в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)).
Согласно выписке из лицевого счета по вкладу «<данные изъяты> » ФИО1 <данные изъяты> года произведено списание денежных средств в размере <данные изъяты> копейка, взыскание задолженность по кредитным платежам на основании исполнительного производства №<данные изъяты> от <данные изъяты>.
Согласно выписке по счету дебетовой карты ФИО1 от <данные изъяты> года произведено списание денежных средств <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, взыскание произведено на основании исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года.
На основании постановления временно исполняющего обязанности начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерными ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы.
Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объёме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Анализируя в совокупности доводы искового заявления, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, так как на дату принятия настоящего решения административным ответчиком удовлетворены требования, изложенные в жалобе административного истца от <данные изъяты> года, приняты все установленные законодательством об исполнительном производстве меры для восстановления нарушенных прав административного истца.
Согласно материалам исполнительного производства, исполнительный лист №<данные изъяты> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в отношении должника ФИО1 выдан <данные изъяты>
Согласно п. 1 ст.21 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании п.1 ст.23 Закона №229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 являлся должником по исполнительному производству №<данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам, размер долга составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа выданного <данные изъяты> года в нарушение вышеуказанных норм, судебный пристав – исполнитель ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. В материалах данного производства отсутствует информация о восстановлении взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании данного постановления с должника ФИО1 были взысканы и перечислены взыскателю <данные изъяты> копеек.
Суд учитывает, что на дату принятия судом решения судебным приставом-исполнителем принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям п. 3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", то есть в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Исполнительный документ направлен в <данные изъяты>
Судебным приставом исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года направлена досудебная претензия в <данные изъяты>» о возврате суммы неосновательного обогащения взысканных с ФИО1 в размере <данные изъяты> копеек. Дальнейшее взыскание денежных средств в случае не удовлетворения досудебной претензии, должно производится по правилам гражданского законодательства.
В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу закона для удовлетворения требования о признании бездействия (действия) незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности бездействия (действия) и факт нарушения прав административного истца.
Принимая во внимание, что суд не находит поводов для признания в настоящее время незаконными действий административных ответчиков, возлагать на них обязанность устранить нарушения закона оснований не имеется.
В сложившейся ситуации, способ защиты права административного истца ФИО1 отсутствует, сам истец не указал суду, как он видит восстановление своих прав в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.175-181,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным Постановления без номера и без даты об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностного лица правомерным; об обязании временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем удовлетворения жалобы от <данные изъяты> года, отказе в возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП, возвращении административному истцу незаконно взысканных денежных средств по исполнительному производству №<данные изъяты>ИП в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 24 августа 2022 года.
Судья: