Решение по делу № 2А-754/2023 от 11.08.2023

Дело №2а-754/2023

УИД № 23RS0009-01-2023-000973-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 11 августа 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, указывая, что в производстве судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 находится исполнительное производство № <......> от 11.10.2017 года о взыскании с КАЮ в пользу ФИО2 задолженности в сумме 72878.23 рублей.

В обоснование своих требований, административный истец указывает, что истцом получены сведения об исполнительном производстве, согласно которым за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль <......>.

03.05.2023 года в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 02.05.2023 года о розыске транспортных средств и получено 05.05.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

Считает, что бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа <......> года (период оспаривания бездействия с 11.10.2017 года по 06.07.2023 года).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 03.07.2023 года когда он должен был получить ответ на жалобу 30.05.2023 года.

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов (период оспаривания бездействия с 11.10.2017 года по 06.07.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспаривания бездействия с 11.10.2017 года по 06.07.2023 года);

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспаривания бездействия с 11.10.2017 года по 06.07.2023 года).

- не рассмотрения жалобы от 30.05.2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспаривания бездействия с 07.06.2023 года по 06.07.2023 года).

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, в отношении КАЮ о рассмотрении заявления о розыске транспортного средства от 02.05.2023 года и направлении в адрес административного истца соответствующего постановления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в не рассмотрении заявления от 02.05.2023 года о розыске транспортного средства зарегистрированного за должником (период оспаривания бездействия с 10.05.2023 года по 06.07.2023 года).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, по доверенности МДВ., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду письменное возражение в котором просила суд в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо (должник) КАЮ в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 находится исполнительное производство № <......> от 11.10.2017 года о взыскании с КАЮ в пользу ФИО2 задолженности в сумме 72 878.23 рублей.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью выявления имущества должника.

Согласно полученным ответам должник трудовую деятельность не осуществляет. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника РФ.

18.10.2022 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району поступило заявление должника о заключении контракта и отправку в зону СВО.

18.10.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство № <......> приостановлено.

11.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, по результатам рассмотрения заявления от 02.05.2023 года, поскольку должник находиться на СВО.

20.06.2023 года начальником ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2023 года.

Как указывает административный истец, что им получены сведения об исполнительном производстве, согласно которым за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль <......>

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. (ч.9) копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

02.06.2023 года административный истец подал жалобу от 30.05.2023 года в адрес начальника на бездействия судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, где просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске транспортного средства от 02.05.2023 года, копию постановления по результатам рассмотрения заявления направить в адрес взыскателя. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю получена 06.06.2023 года.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответ на жалобу от 30.05.2023 г. в адрес административного истца не поступал, поскольку доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов правомочным рассматривать указанною жалобу в течении 10 дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу обратившемуся с жалобой не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отсутствие ответа на заявление взыскателя указывает на нарушение начальником подразделения ФССП ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем, сведений о том, что, административные ответчики суду с копиями подтверждающими о направлении его копии взыскателю совершение указанных действий не представили, а из представленных материалов, не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

В связи с тем, что постановление судебного пристава-исполнителя от 11.05.2023 года об отказе в объявлении розыска, постановление от 20.06.2023 года по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2023 года, не направлены ФИО2, суд приходит к выводу, что начальником ОСП ФИО3 выполнены свои обязанности не в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, в отношении КАЮ о направлении в адрес административного истца соответствующих постановлений.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в не направлении постановления по результат рассмотрении заявления от 02.05.2023 года о розыске транспортного средства зарегистрированного за должником (период оспаривания бездействия с 10.05.2023 года по 06.07.2023 года).

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.