Решение по делу № 2-266/2025 от 14.10.2025 - о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

№ 2-266/2025 (2-3634/2024)

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

1 октября 2025 г. г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/2025 (2-3634/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, в размере допустимой площади для осуществления рыбоводной деятельности.

В обоснование исковых требований указал, что на основании договора сторон от ... ему в аренду на торгах был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ...

Также указал, что в период действия данного договора им в границах земельного участка с кадастровым номером №... построено и оформлено в собственность здание административно-бытового корпуса площадью 24 кв.м. по адресу ..., вырыты 3 котлована для разведения рыбы.

Полагая, что указанное обстоятельство является основанием для предоставления ему земельного участка с кадастровым номером №... в аренду на новый срок, истец ... обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Письмом от ... истцу отказано по тем основаниям, что документы, подтверждающие необходимость предоставления в аренду земельного участка площадью 2862+/-19 кв.м. им не представлены, общая площадь застроенной территории составляет 22 кв.м.

Просил суд возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... на новый срок, с видом разрешенного использования – рыбоводство, в размере 2860 кв.м.

Определением суда от 14 января и 17 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, АО «РЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал о ненадлежащем исполнении условий договора аренды со стороны ответчика, несогласии с заключением судебной экспертизы, необходимости назначения дополнительной экспертизы по делу. Указал, что исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком им к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не предъявлялись, с требованиями о расторжении договора аренды он к ответчику также не обращался, надеялся на его добросовестность. Есть две опоры ЛЭП: одна в пределах данного земельного участка, вторая – за его пределами. Иных документов по освоению земельного участка, помимо представленных, у него не имеется, есть только черновики. Он согласовал с АО «РЭС» проект о выносе ЛЭП за его счет. Земельный участок он использовал по назначению, возвел в его границах здание. Данное здание оформлено им в собственность ..., то есть до первого выезда, имевшего место ... При заключении договора аренды он на место выезжал, однако тогда не были определены поворотные точки, и он потому не увидел, что ЛЭП находится в границах земельного участка, практически по центру. Отказ подрядной организации от строительства в границах данного участка в связи с невозможностью был неофициальным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Указала о ненадлежащем исполнении условий договора аренды со стороны ответчика, несогласии с заключением судебной экспертизы, необходимости назначения дополнительной экспертизы по делу. Указала о том, что сроки освоения земельного участка договором аренды не предусмотрены. Заключение эксперта противоречиво, основано на предположениях, составлено без учета представленной истцом схемы.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении поданного иска отказать, представила возражение на поданный иск. Указала, что в границах данного участка находится ЛЭП. При подготовке к торгам специалистом были сделаны запросы во все организации, учреждения, ими было сказано, что участок не обременен правами третьих лиц, нет охранных зон, Охранную зону устанавливает собственник объекта, не мы, при этом использованию участка ЛЭП не препятствует. На претензию мы ответили, ничего иного не делали. В продлении договора аренды истцу было отказано по двум основаниям. Истец имел возможность осмотреть земельный участок при заключении договора. Строение истца - некапитальное строение, предназначено для временного проживания. ЗК РФ предполагает учет соразмерности земельного участка при его предоставлении лицу, каковой в настоящем случае не имеются, истец не доказал, что для эксплуатации здания площадью 24 кв.м. ему необходим земельный участок испрашиваемой площади. Первое заявление истца поступило к ним ... и касалось предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, ему было отказано, так как там есть объект недвижимости. Потом, ..., было подано заявление о продлении договора аренды. Также указала, что земельный участок истцом по целевому назначению не использовался, лишь ближе к окончанию срока действия договора аренды (...) им было оформлено в собственность здание административно-бытового корпуса, которое целевому назначению земельного участка не соответствует.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании 3 марта 2025 г. и предупреждённый об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, показал, что в ... г. истец обратился к нему за производством работ по выемке грунта по адресу ... Работы делал через небольшой временной промежуток, но сделал, вырыл на этом участке 3 котлована для разведения мальков.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из части 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Из изложенного следует, что земельные участки, предназначенные для расположения на них объектов недвижимости, должны удовлетворять требованиям закона об использовании их в соответствии с целевым назначением и о соответствии площадей объектов недвижимости и земельного участка. Право собственника здания (строения, сооружения) на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью необходимой для его использования, независимо от того, что ранее ему был предоставлен земельный участок иной площади.

Подпунктом 3 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., установлено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению, и, соответственно, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда

7) земли запаса.

Земли, указанные в настоящей статье, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким образом, целевое назначение земель – это разделение земель и земельных участков по видам (категориям) и целевому назначению. Предназначено для определения правового статуса земельного участка и его разрешённого использования.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0412 от 10 ноября 2020 г., вид разрешенного использования земельного участка Рыбоводство (код 1.13) предназначен для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещения зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).

Согласно статье 2 Федеральному закону №148-ФЗ от 02.07.2013 г. «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятому Государственной Думой 21.06.2013 г. и одобренному Советом Федерации 26.06.2013 г., в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры;

3) искусственно созданная среда обитания - водные объекты, участкиконтинентального шельфа Российской Федерации, участки исключительнойэкономической зоны Российской Федерации, сооружения, где разведение и (или)

содержание, выращивание объектов аквакультуры осуществляются с использованием специальных устройств и (или) технологий;

5) рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

6) рыбоводная инфраструктура - имущественные комплексы, в том числе установки, объекты капитального строительства, некапитальные строения,

сооружения, земельные участки, оборудование, искусственные острова, которые необходимы для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно пунктам 6, 11, 22, 25 Ветеринарных правил содержания рыб и иных водных животных в искусственно созданной среде обитания в целях их разведения, выращивания, реализации и акклиматизации, утвержденным приказом Минсельхоза России №782 от 23.12.2020 г., рыбы, иные водные животные должны быть обеспечены водой, соответствующей нормативам качества для объектов рыбохозяйственного значения.

Обособленные производственные участки, за исключением участков хранения биологических отходов, должны быть оборудованы системой водоснабжения, при которой возможно наполнение водой или осушение каждого водного объекта, предназначенного для содержания рыб, иных водных животных, в отдельности (далее - система независимого водоснабжения), а также гидротехническими сооружениями или техническими устройствами, препятствующими проникновению в них рыб и иных водных организмов.

Пруды для содержания рыб, иных водных животных, конструкция которых предусматривает полное осушение ложа (далее - спускные пруды), за исключением прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, и прудов, не имеющих систему подачи воды, должны быть оборудованы системами независимого водоснабжения.

При содержании рыб, иных водных животных в бассейнах, рыбоводных каналах (далее соответственно - бассейны, каналы) каналы должны иметь конструкцию, устойчивую к разрушению или деформации в ходе механической очистки поверхности от загрязнений, внутренняя поверхность бассейнов и трубопроводов, подводящих к ним воду, должна быть покрыта коррозионно-стойкими и безвредными для рыб, иных водных животных материалами.

Согласно пункту 2 Порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства), утвержденного Приказ Минсельхоза России от 25.06.2020 N 34, для целей аквакультуры (рыбоводства) рыбоводным хозяйством осуществляются создание и эксплуатация следующих объектов:

1) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, находящихся в водном объекте или примыкающих к нему (в отношении внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

2) зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, являющихся объектами капитального строительства, размещенных на земельных участках, прилегающих к водным объектам, используемым для целей аквакультуры (рыбоводства);

3) некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления аквакультуры (рыбоводства), размещенных на земельных участках или в водных объектах.

В силу пункта 4 Порядка, особенности создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяются путем:

1) применения специальных устройств и (или) технологий, предусмотренных Классификатором в области аквакультуры (рыбоводства) (далее - Классификатор);

2) использования следующих документов и сведений при формировании данных для получения оценки воздействия планируемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания согласно подпункту "б" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания:

а) проект схемы размещения рыбоводной инфраструктуры и водного объекта, используемого для целей аквакультуры (рыбоводства);

б) сведения о местонахождении, границах и площади водного объекта рыбохозяйственного значения или его части, используемого для целей аквакультуры (рыбоводства);

в) сведения о гидрологических и гидрохимических характеристиках водного объекта рыбохозяйственного значения;

г) сведения о состоянии обитающих в водном объекте рыбохозяйственного значения водных биологических ресурсов, об особенностях их воспроизводства и использования;

д) сроки осуществления аквакультуры (рыбоводства);

е) сведения о видовом составе объектов аквакультуры (перечень объектов аквакультуры), подлежащих выращиванию и (или) выпуску;

ж) сведения о минимальном и максимальном количественном и качественном показателях объектов аквакультуры, подлежащих выращиванию и (или) выпуску;

з) сведения о мероприятиях по рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в целях осуществления аквакультуры (рыбоводства);

и) сведения о расчетных показателях объемов выращивания объектов аквакультуры и условиях их изъятия;

к) сведения о соблюдении экологических, санитарных, ветеринарных норм и правил;

л) сведения о мероприятиях по защите объектов аквакультуры от болезней, предупреждению их распространения;

м) сведения о биотехнических приемах и технических средствах осуществления аквакультуры, не включенных в Классификатор.

Пунктом 5 Порядка установлено, что подготовка проектной документации для рыбоводной инфраструктуры осуществляется рыбоводным хозяйством в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2020, N 18, ст. 2916) (далее - Положение) с учетом особенностей создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством объектов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

В силу пункта 6 Порядка, при формировании проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в составе раздела 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" проектной документации рыбоводным хозяйством отражаются результаты оценки воздействия планируемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания с указанием сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка.

Согласно Справочнику в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №247 от 15.06.2015 г.:

02.06.07. Проектирование - начальной стадией проектирования рыбоводного хозяйства является технико-экономическое обоснование (ТЭО) или технико-экономические расчеты (ТЭР), обосновывающие хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность строительства предприятий, зданий и сооружений, т.е. расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной строительной организацией, не должна быть превышена в дальнейшем при проектировании и строительстве. При проектировании рыбоводного хозяйства в состав проектно-сметной документации отдельным разделом должна быть включена технологическая характеристика рыбоводного хозяйства.

02.06.09. Проведение строительных работ - осуществление работ, выполняемых на строительной площадке (объекте) при возведении зданий и сооружений.

02.06.10. Монтаж технологического оборудования - сборка и установка, наладка и испытание технологического оборудования сооружений, конструкций, технологического оборудования, агрегатов, машин, аппаратов, приборов и других устройств из готовых частей и элементов.

02.06.11. Проведение пуско-наладочных работ - комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию установленного оборудования и подразделяются на работы по настройке технологического оборудования и средств автоматизации.

04.01. Сооружения - устройства для подачи и сброса воды, предохранения берегов от затопления или для удержания воды в водохранилище, выращивания объектов аквакультуры.

04.01.01. Сооружения, обеспечивающие водоснабжение:

а) водоприемные сооружения, при помощи которых осуществляется прием воды из природных источников;

б) насосные станции, подающие воду к местам ее очистки, хранения или потребления;

в) сооружения для очистки воды;

г) водоводы и водопроводные сети, служащие для транспортирования и подачи воды к местам ее потребления.

д) башни и резервуары, играющие роль регулирующих и запасных емкостей в системе водоснабжения.

Согласно пунктам 1-4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г., настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению – Требованиям к границам установления охранных зон электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта «а» Требований, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии согласно таблице.

Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

е) убирать, уничтожать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие и информационные знаки (либо предупреждающие и информационные надписи, нанесенные на объекты электроэнергетики);

ж) производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ);

з) осуществлять использование земельных участков в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов.

Согласно пункту 9 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

е) осуществлять остановку транспортных средств на автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 330 кВ и выше (исключительно в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) устанавливать рекламные конструкции.

Пунктом 10 Правил установлено, что в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

б) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с неизолированными проводами (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1,5 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

1 метра - от глухих стен;

в) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений;

г) допускается размещение зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами, при этом расстояние по вертикали от указанных зданий и сооружений при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 2,5 метра;

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

2 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 20 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

6 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

20 метров (8 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

30 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

40 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;

е) под проводами воздушных линий электропередачи допускается размещение следующих видов зданий и (или) сооружений и (или) их пересечение с воздушными линиями электропередачи:

производственные здания и (или) сооружения промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 220 кВ, а также вне зависимости от проектного номинального класса напряжения воздушных линий электропередачи - здания и сооружения электрических станций и подстанций (включая вспомогательные и обслуживающие объекты), ограждения при условии, что расстояние от наивысшей точки указанных зданий и (или) сооружений, ограждений по вертикали до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;

линии связи, линии проводного вещания, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 500 кВ при условии, что расстояние по вертикали до проводов воздушной линии электропередачи от указанных линий при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

железные дороги при условии, что расстояние по вертикали от головки рельса до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

8,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

9 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

9,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;

автомобильные дороги при условии, что расстояние по вертикали от покрытия проезжей части дорог всех категорий до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

7 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

7 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

8,5 метра (11 метров - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

9,5 метра (15,5 метра - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

16 метров (23 метров - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;

провода контактной сети или несущего троса трамвайных и троллейбусных линий, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 500 кВ при условии, что расстояние по вертикали от указанных проводов или тросов до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

3 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

трубопроводы при условии, что расстояние по вертикали от наивысшей точки любой части трубопровода до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;

4,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

6 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;

ж) в случае если в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности должны соблюдаться противопожарные расстояния между такими зданиями, сооружениями и объектами электроэнергетики, возможность размещения зданий, сооружений в границах охранной зоны определяется исходя из противопожарных расстояний.

Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона №148-ФЗ от 02.07.2013 г. «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» индустриальная аквакультура осуществляется без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения, а также на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.

Согласно п. 25 Ветеринарных правил содержания рыб и иных водных животных в искусственно созданной среде обитания в целях их разведения, выращивания, реализации и акклиматизации при содержании рыб, иных водных животных в бассейнах, рыбоводных каналах (далее соответственно - бассейны, каналы) каналы должны иметь конструкцию, устойчивую к разрушению или деформации в ходе механической очистки поверхности от загрязнений, внутренняя поверхность бассейнов и трубопроводов, подводящих к ним воду, должна быть покрыта коррозионно-стойкими и безвредными для рыб, иных водных животных материалами.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что на основании договора сторон от ... истцу в аренду на торгах был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ...

Как следует из пунктов 5.3.1, 5.4.2 данного договора, арендатор в праве самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием. Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 2.2 данного договора, ограничения в пользовании земельным участком, установленные до заключения договора, указаны в Выписке из ЕГРН и сохраняются вплоть до их прекращения.

В выписке из ЕГРН каких-либо ограничений не зарегистрировано.

Судом также установлено, что через указанный земельный участок проходит воздушная линия электропередач ВЛ-6кВ, железобетонная опора данной линии электропередач расположена также на данном земельном участке.

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 10.11.2021 года № 1082-р по акту приема передач от 18 ноября. 2021 г. высоковольтная линия электропередач 6 кв. фид 49-22 передана в хозяйственное ведение АО «РЭС».

ФИО1 обращался в суд с иском к АО «РЭС» (ранее - ГУП «РЭС» РБ) с требованиями о возложении обязанности вынести за пределы границ земельного участка, площадью 2860 кв.м., расположенного по адресу: ..., проходящую воздушную линию электропередач напряжением 6 кВт с железобетонной опорой в количестве 1 шт., расположенной на указанном земельном участке.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2024 г., в удовлетворении данных требований истца было отказано (л.д. 101-110, 188-193, 241-246 гр. дела № 2-1102/2023).

... истцом заключен договор о технологическом присоединении земельного участка к электрическим сетям (л.д. 98-105).

... истцом получен градостроительный план земельного участка (л.д. 73-79).

Актом от ... осуществлено технологическое присоединении земельного участка к электрическим сетям (л.д. 106-107).

... истцом получено разрешение на строительство в границах земельного участка с кадастровым номером 02:62:010907:664 здания административно-бытового корпуса общей площадью 24 кв.м., сроком действия до ... (л.д. 33-36).

... истцом получен технический план на данное здание (л.д. 80-97).

... истцом заключен договор на выполнение в срок до ... на данном участке земляных работ: снятие растительного слоя, разработка котлована под искусственные водоемы для разведения рыбы (л.д. 62-67).

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании 3 марта 2025 г. и предупреждённый об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, как уже было сказано выше, показал, что в августе 2024 г. истец обратился к нему за производством работ по выемке грунта по адресу .... Работы делал через небольшой временной промежуток, но сделал, вырыл на этом участке 3 котлована для разведения мальков.

... здание административно-бытового корпуса, возведенное истцом в границах земельного участка с кадастровым №..., введено в эксплуатацию (л.д.37-39).

Как следует из добытой судом выписки из ЕГРН, ... истцом оформлено в собственность здание административно-бытового корпуса площадью 24 кв.м. по адресу ... (л.д. 40-43).

Письмом ответчика от ... истцу сообщено о прекращении действия договора аренды ... (л.д. 21).

... истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... в собственность без проведения торгов.

Письмом от ... истцу отказано по тем основаниям, что документы, подтверждающие необходимость предоставления в аренду земельного участка площадью 2862+/-19 кв.м. им не представлены, общая площадь застроенной территории составляет 22 кв.м. Также указано о том, что здание административно-бытового корпуса является вспомогательным зданием, а не основным, которое бы соответствовало виду разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №... (л.д. 13-15).

Как следует из акта обследования спорного земельного участка от ... и фотоматериала к нему (подписан только лишь представителями стороны ответчика), в пределах спорного участка расположено здание административно-бытового корпуса. В результате обследования установлено: земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования, не огорожен, на нем расположена только нежилое здание административно-бытового корпуса, остальная часть участка заросла и не используется по назначению (л.д. 149-150).

Приложенный к акту фотоматериал фиксирует наличие на участке данного здания и те обстоятельства, что остальная часть участка заросла, на ней лежат доски, участок не огорожен (л.д. 151-152).

... истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... в аренду на новый срок без проведения торгов (л.д. 16-17).

Письмом от ... истцу отказано по тем основаниям, что документы, подтверждающие необходимость предоставления в аренду земельного участка площадью 2862+/-19 кв.м. им не представлены, общая площадь застроенной территории составляет 22 кв.м. (л.д. 18-20).

Как следует из акта обследования спорного земельного участка от ... и фотоматериала к нему (подписан обеими сторонами), в пределах спорного участка расположено нежилое здание, участок не огорожен, на нем вырыты 3 котлована. На земельном участке расположена опора электропередач, через земельный участок проходит линия электропередач (л.д. 125).

Приложенный к акту фотоматериал фиксирует наличие на участке данного здания и те обстоятельства, что на нем вырыты 3 котлована, участок не огорожен (л.д. 153-154).

Учитывая, что для разрешения спора необходимы специальные познания, результаты экспертизы могут иметь существенное значение для рассмотрения дела, а также принимая во внимание заявленное стороной истца ходатайство, суд определением от ... назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, производство которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки».

Из Заключения эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки»№... от ..., усматривается следующее.

Экспертами изучены все материалы настоящего дела, правоустанавливающие и правоудостверяющие документы на здание административно-бытового корпуса и земельный участок, техническая и кадастровая документация, проведены осмотр объекта исследования в присутствии сторон и камеральные исследования, в ходе работ использованы специальные средства измерения, составлен фотоматериал, произведена геодезическая съёмка методом спутниковых геодезических измерений (определений) согласно Требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от 23 октября 2020 г.

Для сохранения логики исследования экспертом в первую очередь рассмотрен второй вопрос: «Использовался ли земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., истцом по целевому назначению, в рамках действующего договора аренды от ...?»

В процессе визуального осмотра на земельном участке с кадастровым номером №... было обнаружено здание с кадастровым номером №...

Также на земельном участке с кадастровым номером №... экспертом обнаружены три вырытых котлована. Размеры котлованов – 3,3?3,7 м с глубиной около 0,8 м.

Экспертом уточнено целевое назначение спорного земельного участка.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка – рыбоводство.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №305 от 11 июня 2025 г.), земельный участок с кадастровым номером №... расположен в зоне рекреационного назначения Р-1 – ландшафтно-рекреационная зона

В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, сельскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно Правилам землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка Рыбоводство является условно разрешенным и предназначен также для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры)

Таким образом, целевым назначением земельного участка с кадастровым номером №... в рамках действующего договора аренды от ... является – осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).

Также экспертом определено, как использовался земельный участок с кадастровым номером №... истцом с даты начала до даты окончания договора аренды, составлена таблица номер 7 всех событий и документов по объекту (заключение договора аренды, технологическое присоединение, выдача градостроительного плана, подготовка проекта, получение разрешения на строительство, разработка котлованов, подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрация права собственности на здание, письмо ответчика о прекращении срока действия договора аренды, письмо ответчика об отказе в продлении договора аренды).

На основе совокупного анализа перечисленных выше документов и визуального осмотра земельного участка экспертом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером №... не использовался истцом по целевому назначению, в рамках действующего договора аренды от ...

Экспертом указано о том, что для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры) истцу необходимы было следующее:

1) Разработать проект размещения рыбоводной инфраструктуры с технико- экономическим обоснованием, а также с результатами оценки воздействия планируемой деятельности на среду их обитания, то есть сведения о соблюдении экологических, санитарных, ветеринарных норм и правил.

2) Провести строительные работы по возведению сооружений для подачи, сброса или очистки воды.

3) Провести строительные работы по возведению зданий или сооружений, а также создать искусственную среду для разведения или содержания, выращивания объектов аквакультуры (бассейны, каналы, садки и т.п.).

3) Смонтировать необходимое технологическое оборудование.

4) Проведение пуско-наладочных работ при необходимости.

Иными словами, истцу необходимы было создать рыбоводную инфраструктуру –комплекс на земельном участке, в который включены объекты капитального строительства

или некапитальные строения, сооружения, оборудование, искусственные острова, которые

необходимы для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно документам, представленным в материалах дела, а также результатам визуального осмотра, на земельном участке с кадастровым номером №..., предоставленным истцу в аренду в период от ... до ..., были выполнены следующие работы:

1) ....– технологическое присоединение к электрическим сетям, а именно: на опору ЛЭП установили счетчик, распределительный щит и розетка (см. схему 2 и фотографии 12-14 настоящего заключения).

Стоит отметить, что опора ЛЭП со счетчиком, щитом и розеткой расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером №... на неразграниченных землях государственной/муниципальной собственности на расстоянии 13,5 м.

2) ... – окончание строительства здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером №... и ввод его в эксплуатацию (см. фотографию 15 настоящего заключения).

Административно-бытовой корпус – это здание, в котором размещаются раздевалки, комнаты отдыха, кабинеты служащих и дополнительные помещения, обеспечивающие работу основного промышленного здания. АБК возводят не только для промышленных зданий, но и для вахтовых посёлков, временных городков и для строительных площадок.

Согласно Справке об использовании земельного участка от ..., представленной в материалах дела (см. л.д. 49-51), истец утверждает, что данное здание используется для хранения инструментов, используемых в производстве оборудования, труб, насосов, систем очистки, установок насыщения кислородом. Однако, в здании отсутствуют какие-либо инженерные сети и приборы.

Согласно документам из материалов дела Разрешение на строительство здания с кадастровым номером №... истец получил ..., однако само строительство истец начал только ближе к окончанию срока Договора аренды №... земельного участка – летом в ... г. Данный факт подтверждается спутниковым снимком программы Google Earth Pro от ..., на котором отражено начало строительства здания с кадастровым номером №..., а именно – фундамент (см. рисунки 4, 5 настоящего заключения).

Также стоит отметить, что строительство здания с кадастровым номером №... частично выполнено не в месте допустимого размещения зданий, строений, сооружений согласно Градостроительному плану земельного участка №№... от ..., выданного истцу Администрацией МР Белорецкий район РБ (см. фотографию 16 и схему 3 настоящего заключения).

Однако, согласно геодезической съемке строительство здания с кадастровым номером №... возможно выполнить в пределах допустимого размещения зданий, строений, сооружений согласно Градостроительному плану земельного участка №РФ№... от ....

Иные здания на земельном участке с кадастровым номером №... отсутствуют. Данное обстоятельство истец аргументирует тем, что на земельном участке находится опора ЛЭП 6 кВ и проходят воздушные линии электроснабжения, которые он обнаружил после подписание Договора аренды и вынесения границ земельного участка на местности.

По мнению истца, возведение иных сооружений невозможно из-за наличия охранной зоны шириной 21,0 м в области допустимого строительства капитальных объектов.

Также в Справке об использовании земельного участка от ..., представленной в материалах дела (л.д. 49-51 выделенного материала), истец утверждает, что необходимо выполнить вынос существующих воздушных линий электроснабжения 6 кВ с территории земельного участка, после чего им будет возведено здание общей площадью 300,0 м2 для размещения крытых теплоизолированных бассейнов для круглогодичного выращивания товарной рыбы. Однако, проект на указанное здание и на размещение рыбоводной инфраструктуры с технико-экономическим обоснованием, а также с результатами оценки воздействия планируемой деятельности на среду их обитания, то есть сведения о соблюдении экологических, санитарных, ветеринарных норм и правил – не предоставлен.

Также экспертом указано о том, что охранная зона вдоль существующих воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, составляет 10,0 м. Однако в охранной зоне допускается размещение зданий и сооружений, при условии соблюдения требований безопасности в части сохранения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства и недопущения их повреждения или уничтожения, что может повлечь к причинению вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесению экологического ущерба и возникновение пожаров.

В охранной зоне допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

- размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства;

- расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон; 0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений;

- под проводами воздушных линий электропередачи допускается размещение следующих видов зданий и (или) сооружений и (или) их пересечение с воздушными линиями электропередачи: производственные здания и (или) сооружения промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 220 кВ, а также вне зависимости от проектного номинального класса напряжения воздушных линий электропередачи - здания и сооружения электрических станций и подстанций (включая вспомогательные и обслуживающие объекты), ограждения при условии, что расстояние от наивысшей точки указанных зданий и (или) сооружений, ограждений по вертикали до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее: 3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ; 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ; 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ; 5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ; 7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ; 8 метров;

- при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ; 12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ.

На основании изложенного, экспертом указано о том, что истец мог построить иные здания и сооружения на земельном участке с кадастровым номером №... в период действующего договора аренды при условии соблюдения требований безопасности в части сохранения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства и недопущения их повреждения или уничтожения.

3) ... - ... – разработка котлованов под искусственные водоемы для разведения рыб (см. фотографии 17-19 настоящего заключения).

В Справке об использовании земельного участка от ..., представленной в материалах дела (см. л.д. 49-51), истец указывает, что данные котлованы – это будущие открытые бассейны для выращивания посадочного материала, которые будут использоваться до наступления минусовых температур.

В непосредственной близости должен будет установлен комплекс оборудования.

Для внутренней поверхности бассейнов используется пленочный материал. Для подвода воды используется полиэтиленовые трубопроводы и запорно-регулирующая арматура.

Однако, в результате визуального осмотра выявлено, что на земельном участке вместо открытых бассейнов расположены три вырытых котлована размерами 3,3?3,7 м и глубиной около 0,8 м.

Иного оборудования и трубопроводов вблизи котлованов при осмотре не обнаружено, также не обнаружено устройство внутренней поверхности бассейнов стойкими и безвредными для рыб материалами. Кроме того, к земельному участку или на его территории не подведена или устроена система водоснабжения.

Таким образом, установить функциональное назначение данных объектов не представляется возможным, так как данные котлованы также могут выполнять иное назначение, например, котлованы для устройства фундамента беседок или иных строений.

Согласно Договору подряда на выполнение земляных работ №... от ... следующие земляные работы: снятие растительного слоя, разработка котлованов под искусственные водоемы для разведения рыбы, проводились подрядчиком ООО «Селевич Хаус» в период с ... до ....

То есть, земляные работы проводились незадолго до окончания срока договора аренды №... от ..., что подтверждается сроками действия указанного Договора, Письмом Министерства земельных и имущественных отношений РБ о прекращении действия Договора аренды от ... и данными спутникового снимка программы Google Earth Pro от ... (см. рисунки 6, 7 настоящего заключения)

Стоит отметить, что на выполнение полностью всех работ по устройству открытых бассейнов для выращивания посадочного материала с установкой комплекса оборудования и трубопроводов в их близи, такой фактор как наличие охранной зоны воздушных линий электропередачи никак не влияет.

На основании совокупного анализа вышеизложенного, экспертом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером №... использовался

истцом по целевому назначению, в рамках действующего договора аренды, по следующим признакам:

1) истцом не предоставлен проект размещения рыбоводной инфраструктуры с технико-экономическим обоснованием, а также с результатами оценки воздействия планируемой деятельности на среду их обитания, то есть сведения о соблюдении экологических, санитарных, ветеринарных норм и правил;

2) истцом не выполнены работы по прокладке и устройству инженерных систем на участке. Выполнено технологическое присоединение к электрическим сетям, а именно: на опору ЛЭП установили счетчик, распределительный щит и розетка, однако опора ЛЭП со счетчиком, щитом и розеткой расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером №... на неразграниченных землях государственной/муниципальной собственности на расстоянии 13,5 м.;

3) истцом на земельном участке возведено только одно здание административно- бытового корпуса с кадастровым номером №... для хранения инструментов, используемых в производстве оборудования, труб, насосов, систем очистки, установок насыщения кислородом. Однако, в здании отсутствуют какие-либо инженерные сети и приборы. Кроме того, строительство здания началось только ближе к окончанию срока Договора аренды №... земельного участка – летом в ... г. Иные здания на земельном участке с кадастровым номером №... отсутствуют, хотя существующая охранная зона воздушных линий электропередачи на земельном участке допускается размещение зданий и сооружений, при условии соблюдения требований безопасности в части сохранения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства и недопущения их повреждения или уничтожения;

4) истцом не закончены работы по устройству трех открытых бассейнов для выращивания посадочного материала, которые используются до наступления минусовых температур. Вместо открытых бассейнов расположены три вырытых котлована размерами 3,3?3,7 м и глубиной около 0,8 м. Иного оборудования и трубопроводов вблизи котлованов при осмотре не обнаружено, также не обнаружено устройство внутренней поверхности бассейнов стойкими и безвредными для рыб материалами. Кроме того, к земельному участку или на его территории не подведена или устроена система водоснабжения.

Поэтому установить функциональное назначение данных объектов не представляется возможным, так как данные котлованы также могут выполнять иное назначение, например, котлованы для устройства фундамента беседок или иных строений. На выполнение полностью всех работ по устройству открытых бассейнов для выращивания посадочного материала с установкой комплекса оборудования и трубопроводов в их близи, такой фактор как наличие охранной зоны воздушных линий электропередачи никак не влияет.

Отвевая на первый вопрос (Установить определение допустимой площади земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ...(с указанием координат) для осуществления рыболовной деятельности, с учетом прав истца, эксперт исходил из следующего.

В Российском законодательстве отсутствуют нормативно-технические документы и правовые акты, устанавливающие точное значение площади земельного участка, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры), а также размещения зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры), так как при выборе площади земельного участка для рыбоводства (аквакультуры) нужно учитывать несколько факторов:

- вид и габариты планируемых построек – нужно определить, какие строения будут возводиться на территории земельного участка;

- технологию по осуществлению рыбоводной деятельности – нужно выбрать технологию выращивания рыбы, так как от технологии зависит вид оборудования для рыбоводного хозяйства и соответственно вид и габариты планируемых построек;

- планы по развитию – нужно решить, планируется ли в будущем увеличивать производственные мощности, строить дополнительные здания на территории земельного участка.

Иными словами, необходимо предоставить проект рыбоводной инфраструктуры с обоснованием его реализации и для предоставления необходимой площади земельного участка для осуществления рыбоводной деятельности. Проект должен включать в себя документацию, которая учитывает выбор площадки и размещение на ней объектов строительства, технологию выращивания рыбы и подбор оборудования.

Так как истец не предоставил необходимую документацию по рыбоводной инфраструктуре с обоснованием реализации рыбоводной деятельности и для предоставления необходимой площади земельного участка для осуществления рыбоводной деятельности, то эксперт установила необходимую площадь земельного участка для эксплуатации объектов, фактически расположенных на местности на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., с учетом прав истца в двух вариантах.

ВАРИАНТ №1

Границы земельного участка также были сформированы с учетом градостроительных требований, а именно – ст. 28 Правил землепользования и застройки городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным Решением Совета городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ....

В границы вновь образованного земельного участка были включены все зданий и сооружения расположенные на местности на день проведения настоящей экспертизы, а именно: здание административно-бытового корпуса с кадастровым номером 02:62:010907:845, котлованы под искусственные водоемы для разведения рыб (3 шт.).

Границы земельного участка были сформированы с учетом отступов в 1,0 м от объектов, расположенных на местности и входящих в пределы границ земельного участка.

Экспертом составлены схема границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, фактически расположенных на местности и координаты характерных точек расположения границ данного земельного участка, указана его площадь - 926,0 ± 11 кв.м.

ВАРИАНТ №2

Границы земельного участка также были сформированы с учетом градостроительных требований, а именно – ст. 28 Правил землепользования и застройки городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным Решением Совета городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ...: «Статья 28. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Таблица 3.15 – Градостроительный регламент территориальных зон вида «Р-1. Зона ландшафтно-рекреационная»

Минимальные отступы от границ земельных участков определяются градостроительным планом земельного участка, согласно градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 г., СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», но не менее 1 м.»

В границы вновь образованного земельного участка было включено только здание административно-бытового корпуса с кадастровым номером №.... Котлованы под искусственные водоемы для разведения рыб (3 шт.) не включены в границы вновь образованного земельного участка, так как данные объекты не являются капитальными объектами строительства – зданиями или сооружениями, а также не являются объектами незавершенного строительства.

Границы земельного участка были сформированы с учетом отступов в 1,0 м от здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером №..., расположенного на местности и входящего в пределы границ земельного участка, а также с учетом максимального процента застройки, составляющего 50%.

То есть, площадь застройки здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером №... составляет 27,0 м2, тогда площадь вновь сформированного земельного участка должна составлять: 27,0 / 50% = 54,0 м2.

Экспертом составлены схема границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, фактически расположенных на местности (см. схему 5 настоящего заключения) и координаты характерных точек расположения границ данного земельного участка, указана его площадь - 54,0 ± 3 кв.м.

Заключение судебной экспертизы исследовано судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ввиду того, что оно выполнено экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию по экспертной специальности, со значительным стажем экспертной работы по этой специальности, с применением научных методов познания, с использованием нормативно-правовых актов и специальной литературы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, вышеуказанное экспертное заключение не вызывает у суда сомнений, в связи с чем принимается в качестве допустимого и относимого доказательства по делу.

В судебном заседании от ... эксперт ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности по статье 307, 308 УК РФ, составленное ею заключение поддержала. Указала о том, что имеет высшее образование, страж эксперта с ... г., квалификацию инженера на специальности «ПГС» и «кадастровое дело», квалификацию судебного эксперта в области проведения землеустроительных и строительно-технических экспертиз. Доступ к участку, формируемому по варианту № 1,

можно организовать с территории земель общего пользования через участок с кадастровым номером №... либо путем установления сервитута, либо свободным образом. При формировании земельных участков учитывается возможность доступа к нему с земель общего пользования. Это отражается в заключении кадастрового инженера в силу 218-ФЗ. Отсыпная дорога щебнем отсутствует в реестре автодорог и реестров, это было проверено, сведения о ее организации, получения на нее разрешения, в материалы дела не представлено. Поэтому они не отразили ее как дорогу, это отсыпка. Это не линейный объект. Трубы к котлованам можно будет провести через сервитут. В деле нет ни одной документации, проекта по трубам, разрешений. Труб нет. Котлованы могут быть использованы для других целей, нет идентификации, у них даже не закреплены стенки. Это даже не котлован (у него закреплены откосы), это просто небольшие углубления в земле. Это может быть основание беседки, площадки, небольшого деревянного сооружения, компостные ямы Проекта на них тоже нет, такого, который позволял бы понять геометрию их размещения. Парковочное место в 926 кв.м. может быть, места достаточно. Въезд на участок со стороны 50 лет Октября, должны быть организованы съезды и примыкания (ГОСТ Р58653-2019 «Автодороги»), схема должна быть согласована в ГАИ, делать произвольно нельзя. Противоречит виду разрешенного использования земельного участка. На участке электроснабжения нет, опора ЛЭП расположена далеко за его пределами. Линия электропередач не препятствует аренде и рыбоводству. Л.д. 32 заключения: подготовительный этап не проводился. Нынешние объекты не позволяют сделать вывод о том, что участок будет использоваться в соответствии с разрешенным использованием. Работы были произведены в 2024 г. Было ли это подготовкой –эксперт не знает, так как нет проекта развития земельного участка, проекта трубопровода, проекта застройки, проекта организации строительства, проекта перспективного развития.

Стороной истца заявлено о несогласии с заключением, назначении по делу повторной экспертизы. В заключении указано о том, что эксперт пришёл к выводу, что на земельном участке возведено здание административно-бытового корпуса для хранения инструментов, используемых в производстве оборудования труб, насосов, систем очистки, установок насыщения кислородом. Также эксперт признает тот факт, что три открытых бассейна были предназначены для выращивания посадочного материала. Несмотря на то обстоятельство, что они до конца не доделаны. Однако допрошенная в судебном заседании эксперт, давала объяснения, которые в данной части противоречили её выводам. Так при осмотре земельного участка, эксперт видела, что к бытовой постройке по земельному участку ведёт обсыпная дорога. Эта дорога не общего пользования и в реестре автодорог не может состоять, так как она проходит по спорному земельному участку и находится в его границах. При этом в судебном заседании она своими пояснениями ввела в заблуждение стороны и суд, пояснив, что на обсыпку данной дороги нужно разрешение и установление дорожных знаков, что является несостоятельным и противоречивым. Нормы закона, на которые ссылалась ФИО5, относятся только к дорогам общего пользования. Так же в судебном заседании эксперт пояснила, что не предоставлен проект пользования всего земельного участка. Однако истцом до назначения экспертизы были предоставлены эскизы, план как он будет использовать земельный участок. Эксперт данные документы проигнорировала. Если эксперту необходимы были дополнительные документы, которых ей не хватало, она могла бы их истребовать у сторон, чего сделано не было. По мнению эксперта, земельный участок использовался не по назначению. Согласно разъяснениям ВС РФ, если на земельном участке, предоставленном в аренду для осуществления рыбоводства находится только здание, необходимое для рыбоводства, то такой земельный участок использовался по назначению. Указывает о том, что предложенные экспертом варианты предоставления земельного участка нарушают права истца. Так, первый вариант предоставления земельного участка учитывает наличие котлованов на земельном участке и бытовой постройки, однако не предусматривает проезда к формируемому земельному участку, он просто отсутствует, отсутствует парковочное место для транспортного средства. Сам предоставляемый земельный участок находится внутри земельного участка, который был предоставлен по договору аренды, (ст. 50 экспертизы). То есть, как пройти по части земельного участка, который принадлежит ответчику, к своему участку непонятно. Второй вариант (страница 53 экспертизы), предусматривает предоставление земельного участка только с учётом здания административно-бытового корпуса, при этом проезд к зданию опять таки не предусмотрен, что приводит к нарушению прав истца. При таких выводах экспертом в данном случае были плохо изучены материала настоящего гражданского дела и были нарушены нормы действующего законодательства. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. При допросе эксперт, также давала пояснения, основанные на её предположении, что в силу закона является недопустимым. В связи с чем данное заключение является недопустимым доказательством по гражданскому делу, необходимо назначить дополнительную экспертизу по делу, поручив ее проведение ООО «ЦСЭ РБ» и поставив на разрешение эксперта следующие вопросы: 1) необходим ли весь земельный участок категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., для осуществления рыбоводной деятельности, с учётом прав истца, если нет, определить площадь земельного участка, с указанием координат и въезда на земельный участок; 2) предпринимался ли истцом подготовительный этап по освоению земельного участка, для дальнейшего его использования.

Данное ходатайство суд находит не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Так, дополнительная экспертиза, в соответствии с частью 1 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначается в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, однако таких обстоятельств судом не установлено. Само по себе несогласие стороны с выводами судебного эксперта не может являться основанием для назначения дополнительной экспертизы, при этом назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда и определяется с учетом всех обстоятельств дела. Суд не является специалистом в методологии проведения экспертных исследований, в противном случае не имелось бы необходимости в привлечении экспертов для дачи экспертных заключений.

Давая правовую оценку заключению судебной экспертизы, суд признает его соответствующим положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достоверным и принимает в качестве доказательства по данному делу, поскольку в нем указано подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы, даны ответы на поставленные вопросы, экспертиза была проведена с учетом всех требований и методик, необходимых для ее проведения, не заинтересованным в исходе дела квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Судом не установлено нарушений гражданско-процессуального закона со стороны экспертного учреждения при проведении судебной экспертизы.

Выводы эксперта обоснованы, со ссылкой на действующие строительные нормы и правила, а также государственные стандарты.

Так, в отношении трех котлованов экспертом и в заключении, и в судебном заседании даны последовательные выводы в части того, что установить функциональное назначение данных объектов не представляется возможным, так как данные котлованы также могут выполнять иное назначение, например, котлованы для устройства фундамента беседок или иных строений. Труб нет. Котлованы могут быть использованы для других целей, нет идентификации, у них даже не закреплены стенки. Это даже не котлован (у него закреплены откосы), это просто небольшие углубления в земле. Это может быть основание беседки, площадки, небольшого деревянного сооружения, компостные ямы Проекта на них тоже нет, такого, который позволял бы понять геометрию их размещения.

В части доводов стороны истца о несогласии с вариантами предоставления земельного участка ввиду в том числе не принятия во внимание отсыпной дороги суд учитывает, что доступ к формируемым земельным участкам, как это указано экспертом в судебном заседании, возможен через сервитут, при этом экспертом площади формируемых земельных участков, определены в 926,0 ± 11 кв.м. и 54,0 ± 3 кв.м., что значительно меньше площади испрашиваемого участка (2860 кв.м.).

Эскиз землепользования, представленный в Справке об использовании земельного участка, был экспертом, вопреки доводам стороны истца, учтен, ему дана подробная оценка в исследовательской части заключения. Истцом со своей стороны подтверждено, что иных документов по освоению земельного участка, помимо представленных, у него не имеется, есть только черновики.

Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, сторонами также не представлено.

Учитывая то, что заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, сомнений и правильности обоснованности данное заключение не вызывает, неясности и неполноты не установлено оснований для назначения дополнительной экспертизы не имелось.

Кроме того, суд учитывает те обстоятельства, что в адрес ООО «ЦСЭ РБ» судом при решении вопроса о назначении экспертизы также направлялись запросы, от него поступило положительное гарантийное письмо, однако против поручения проведения экспертизы данному лицу сторона истца категорически возражала.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждены как неосвоение арендатором земельного участка в соответствии с его целевым назначением, так и явная несоразмерность участка испрашиваемой площади для эксплуатации имеющихся объектов (административно-бытового здания и котлованов).

Доводы стороны истца о том, что о ненадлежащем исполнении условий договора аренды со стороны ответчика вследствие наличия на нем опоры ЛЭП с тремя несущими воздушными линиями, в подтверждение чего его им представлена претензия от ... и ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на нее от ..., судом во внимание не принимаются, поскольку исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком им к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не предъявлялись, с требованиями о расторжении договора аренды он к ответчику также не обращался. Допустимых доказательств невозможности освоения земельного участка вследствие наличия на нем опоры ЛЭП с тремя несущими воздушными линиями истцом в материалы дела не представлено, указано о том, что отказ подрядной организации от строительства в границах данного участка в связи с невозможностью был неофициальным. При этом, экспертом со своей стороны однозначно указано о том, что на выполнение полностью всех работ по устройству открытых бассейнов для выращивания посадочного материала с установкой комплекса оборудования и трубопроводов в их близи, такой фактор как наличие охранной зоны воздушных линий электропередачи никак не влияет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Фархутдинова Я.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 г.