Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2022-020094-15

Дело №2-7020/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. Свои требования обосновывает тем, что 08.04.2008 между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5521-01-2008-1405114, согласно которому наймодатель передал в бессрочное владение и пользование нанимателю для проживания жилое помещение по адресу: адрес, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 38,4 кв.адрес п. 1.3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселился в качестве члена семьи фио В.А. 05.10.2021 фио В.А. умерла, о чем 06.10.2021 составлена запись акта о смерти № 170219775008002258008 Органом ЗАГС Москвы № 80 Многофункционального центра предоставления государственных услуг адрес, выдано свидетельство <...> от 06.10.2021. В квартире № 58 по адресу: адрес истец фио В.А. зарегистрирован постоянно по месту жительства с 13.04.1993, фактически там проживал и проживает, оплачивает коммунальные платежи, долгов по ЖКУ по спорной квартире не имеется. фио В.А. неоднократно обращался к ответчику с целью заключить договор социального найма, однако, ему было отказано по причине непредставления копии ордера о предоставлении жилого помещения – квартиры № 58 по адресу: адрес. На обращения в Центральное управление городским имуществом истцом был получен ответ, что необходимые сведения и документы отсутствуют. фио В.А. полагает, что договор социального найма должен быть перезаключен с ним, так как он, являясь членом семьи нанимателя, продолжает проживать в спорной квартире. Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдение норм действующего законодательства, истец является родным сыном умершего нанимателя, был вселен в квартиру при ее жизни, включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с матерью и вел с ней общее хозяйство, истец регулярно вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги. Данное жилое помещение

На основании изложенного, фио В.А., просит суд обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Истец фио В.А. в зал судебного заседания не явился, о дате, месте и времени слушания по делу извещен судом надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела через своего представителя – адвоката Тищенко Е.Б., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в зал судебного заседания явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку фио В.А. при обращении в адрес Москвы для предоставления государственной услуги не предоставил ордер на спорное жилое помещение, в связи с чем, адрес Москвы отказал ФИО1 в заключении договора социального найма.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ, членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 38,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Вышеназванное жилое помещение является муниципальной собственностью адрес.

08.04.2008 между наймодателем Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и нанимателем фио заключен договор социального найма жилого помещения № 5521-01-2008-1405114, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес (л.д. 8-9).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи: сын – фио В.А.

Спорное жилое помещение было предоставлено на основании Ордера серии 78 № 100278 от 27.12.1979, выданного Советсикм РИК.

фио В.А. умерла 05.10.2021, что подтверждается свидетельством о смерти серии <...> (л.д. 18).

фио В.А. после смерти своей матери – фио продолжает проживать в спорном жилом помещении, пользуется спорным жилым помещением по назначению, несет бремя содержания имущества.

Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за квартиру у фио В.А. не имеется, что подтверждается единым жилищным документом (л.д. 10-12).

На основании выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с 13.04.1993 истец фио В.А. (л.д. 5).

фио В.А. обратился в ДГИ адрес с заявлением от 27.10.2021 № 5336892-2021 по вопросу оформления договора.

ДГИ адрес в ответ на заявление фио В.А. от 27.10.2021 № 5336892-2021 по вопросу оформления договора отказал в предоставлении государственной услуги сославшись на то, что в представленных заявителем документах не имеется копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма (л.д. 15).

После чего, фио В.А. обратился в ГУП «ЦУГИ» с заявлением от 16.02.2022 по вопросу выдачи копии корешка обменного ордера № 100278 серии 78 от 27.12.1979 на право вселения в жилое помещение по адресу: адрес.

В ответ на заявление истца ГУП «ЦУГИ» направил ФИО1, ответ от 01.03.2022 за № Ц-5-1265/22, в котором сообщил, что сведениями о выдаче вышеуказанного обменного ордера ГУП «ЦУГИ» не располагает. Документы, послужившие основанием обмена жилыми помещениями в 1979 году, в архиве ГУП «ЦУГИ» отсутствуют (л.д. 19).

Истец пользуется спорным жилым помещением по назначению, несет бремя содержания имущества.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что фио В.А. проживает в вышеуказанном жилом помещении с 1993 года, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса адрес (далее - ЖК адрес), в связи с чем, при разрешении заявленных истцом требований необходимо руководствоваться положениями ЖК адрес.

Так, в соответствии со статьей 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса адрес осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Спорные правоотношения возникли на основании ордера серии 78 № 100278 от 27.12.1979, выданного фио Советским РИК, тем самым, у истца имеется право занятия жилой площади по адресу: адрес.

Отсутствие ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением и отказ в заключении договора социального найма.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении подтверждено, ответчиком данный факт не оспорен, истец на протяжении длительного времени постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, не утратил права пользования жилым помещением, был вселен в него на законных основаниях.

Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истца. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Факт законности занятия истцом жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с фио фио, ...паспортные данные, (паспортные данные......) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:05:0003004:1739.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: