Дело № 2а-443/2025
УИД 21RS0025-01-2024-002314-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.В.
при помощнике судьи Халимовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «п. Мясокомбинат» к администрации г. Чебоксары о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным,
установил:
Административный истец СНТ «п. Мясокомбинат» обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным, указав следующее.
СНТ «п. Мясокомбинат» неоднократно обращалось в администрацию г. Чебоксары с заявлениями об издании постановления главы города по подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройке <данные изъяты> городского округа, разработанные ОБЩЕСТВО в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные решением Чебоксарского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в части отображения на карте градостроительного зонирования и карте зон с особыми условиями использования территории зоны садоводства и огородничества (<данные изъяты>) вместо части коммунально-складской зоны (<данные изъяты>) на земельном участке с кадастровым № и зоны озелененных территорий общего пользования на земельных участках с кадастровыми №, № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по <адрес> и ограниченные <адрес>, охранная санитарно-защитная зона (СЗЗ) железной дороги соединительного пути №, <адрес>. Такие заявления отправлялись ДД.ММ.ГГГГ со вх.№, ДД.ММ.ГГГГ со вх.№, ДД.ММ.ГГГГ со вх.№, ДД.ММ.ГГГГ со вх. №, ДД.ММ.ГГГГ со вх.№, ДД.ММ.ГГГГ со вх. №.
Последнее их обращение было ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с требованиями Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа», утвержденного постановлением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за №, к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта ФИО1, удостоверяющая личность заявителя; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя - копия протокола общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ; обосновывающие материалы в виде эскиза планируемого к проектированию объекта или информация об объекте капитального строительства (этажность, общая площадь, площадь застройки, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д. - пояснительная записка ООО НПП «Инженер»).
К обосновывающим материалам приложены: каталог координат сформированных земельных участков СНТ «п. Мясокомбинат» на кадастровом плане территории; схема расположения земельного участка или земельных участков СНТ «п. Мясокомбинат» на кадастровом плане территории в бумажном и электронном вариантах.
Кроме того, в дополнении к приложенным документам была ещё приложена пояснительная записка к заявлению с подробнейшими разъяснениями о необходимости издания постановления подготовки проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки в связи с прекращением существования зоны особого условиями использования территории относительно территории поселка Мясокомбинат г. Чебоксары и СНТ «п. Мясокомбинат», которые указаны в пункте 5 части 2 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ.
Письмом администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № им было отказано в предоставлении муниципальной услуги согласно п. 2.6 и 2.8 Административного регламента.
Истец не согласен с отказом администрации, считает его необоснованным, а указанные в нем причины отказа незаконными. Земельные участки образованного СНТ «п. Мясокомбинат» являются муниципальной собственностью, а жилые дома с постройками на этих земельных участках - самовольными постройками. И поэтому, требование о предоставлении правоустанавливающих документов на земельные участки, их реквизитов, иных различных сведений необоснованно, к тому же заявление рассматривается специалистами Управления архитектуры и градостроительства г.Чебоксары и необходимые сведения у них относительно испрашиваемых земель для СНТ «п. Мясокомбинат» в базе данных имеются.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрацией также указано, что вопрос внесения изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа рассматривался Комиссией администрации города для СНТ «<данные изъяты>» (ныне СНТ «п. Мясокомбинат») уже рассматривался ДД.ММ.ГГГГ Однако, Административным регламентом не предусмотрены сроки и периодичность для обращений физических и юридических лиц по оказанию муниципальной услуги. Каждое зарегистрированное заявление физического и юридического лица должно рассматриваться Комиссией должным образом.
Истец просит признать необоснованным и незаконным отказ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги по изданию постановления по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа; признать причину отказа в предоставлении муниципальной услуги для СНТ «п. Мясокомбинат» согласно п. 2.6 и п. 2.8 Административного регламента необоснованным и незаконным; признать причину отказа в предоставлении муниципальной услуги для СНТ «п. Мясокомбинат» со ссылкой на п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 «О введении в действие в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» необоснованным и незаконным, так как санитарно-защитные зоны в Правилах землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа в ДД.ММ.ГГГГ были установлены без наличия установленных (окончательных) санитарно-защитных зон на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных (предварительных) параметров и без утверждения на то уполномоченным органом - Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республики;
Представитель истца СНТ «п. Мясокомбинат» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения. Ранее ими были представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчик не согласен с исковыми требованиями. Градостроительный регламент земельного участка с кадастровым № и зоны озелененных территорий общего пользования на земельных участках с кадастровыми №, №, установлен в составе Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденных решением <данные изъяты> городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с генеральным планом <данные изъяты> городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа, утвержденными решением <данные изъяты> городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, территория по <адрес> находится в санитарно-защитной зоне <данные изъяты> промузла.
Постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент администрации г. Чебоксары предоставления муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа».
Согласно пункту 2.6 вышеуказанного Административного регламента для получения муниципальной услуги в обращении СНТ «п.Мясокомбинат» не содержалась информация:
разрешенное использование земельного участка (земельных участков);
реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок;
- реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке (при наличии).
В соответствии с пунктом 2.8 указанного Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов и сведений, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента.
Поскольку, заявителем документы в полном объеме предоставлены не были, отказ в изменении градостроительного регламента территориальной зоны <данные изъяты> (коммунально - складская зона) и зоны озелененных территорий общего пользования на зону садоводства и огородничества (<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> и ограниченный <адрес>, охранная зона ж/д соединительного пути № и <адрес>, выданный администрацией города ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, <данные изъяты> городского Собрания депутатов Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, заинтересованное лицо заместитель главы администрации г. Чебоксары по имущественным и земельным вопросам ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.
Выслушав объяснение представителя истца СНТ «п. Мясокомбинат» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «п. Мясокомбинат» ФИО1 обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, согласно которому просил изменить градостроительный регламент территориальной зоны <данные изъяты> (коммунально - складская зона) и зоны озелененных территорий общего пользования на зону садоводства и огородничества (<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> и ограниченный <адрес>, охранная зона ж/д соединительного пути № и <адрес>
К указанному заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, удостоверяющего личность заявителя; копия протокола общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ; каталог координат земельных участков СНТ «п. Мясокомбинат» на кадастровом плане территории; схема расположения земельного участка или земельных участков СНТ «п. Мясокомбинат» на кадастровом плане территории в бумажном и электронном вариантах (оригинал); пояснительная записка к заявлению.
Письмом и.о. заместителя главы администрации г. Чебоксары по вопросам архитектуры и градостроительства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «п. Мясокомбинат» было отказано в удовлетворении заявления о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа на основании п. 2.8 Административного регламента администрации г. Чебоксары о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с предоставлением не в полном объеме заявителем документов и сведений, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
Представитель истца СНТ «п. Мясокомбинат» просит признать указанное письмо незаконным.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа, разработанные ОБЩЕСТВО в ДД.ММ.ГГГГ. Приложением к правилам является карта зон с особыми условиями использования территории, согласно которым территория по проезду Мясокомбинатский находится в санитарно-защитной зоне Марпосадского промузла.
Внесение изменений в указанные правила землепользования и застройки возможно в порядке, предусмотренном ст.ст. 31, 32, 33 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
3.1) несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков), содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;
5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;
6) принятие решения о комплексном развитии территории или заключение в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса договора о комплексном развитии территории;
7) обнаружение мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований;
8) несоответствие сведений о границах территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных территориальных зон, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон.
Из ч. 3 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ следует, что предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, межселенных территориях;
4.1) органами местного самоуправления в случаях обнаружения мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;
6) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, оператором комплексного развития территории, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого Правительством Российской Федерации;
7) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, оператором комплексного развития территории, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации, а также в целях комплексного развития территории по инициативе правообладателей.
Постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент администрации г. Чебоксары о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа».
Согласно п. 2.6.1.1 Административного регламента, для получения решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа заявители представляют в администрацию заявление в 2 экз. (оригинал) (один экземпляр остается в администрации, второй у заявителя).
Заявление должно содержать следующую информацию:
полное и сокращенное наименование заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя заявителя (его уполномоченного представителя) - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя) (для физических лиц);
сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
сведения о месте жительства Заявителя (регистрации) - физического лица (для физических лиц);
номер контактного телефона (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
способ направления ответа заявителю;
личная подпись руководителя заявителя - юридического лица (его уполномоченного представителя) и дата (для юридических лиц);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата (для физических лиц);
суть заявления;
обоснование необходимости получения решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа;
кадастровый номер (кадастровые номера) земельного участка (земельных участков) (при наличии);
местоположение (адрес) земельного участка (земельных участков);
разрешенное использование земельного участка (земельных участков);
категория земель;
вид территориальной зоны, установленный в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);
реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок;
реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке (при наличии);
запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка и/или объекта капитального строительства;
обязательство заявителя нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний;
согласие на обработку персональных данных.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя;
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.
Заявителем по его инициативе могут быть дополнительно представлены документы либо их копии, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги, в том числе обосновывающие материалы в виде эскиза планируемого к проектированию объекта или информация об объекте капитального строительства (этажность, общая площадь, площадь застройки, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.).
Из п. 2.6.2 Административного регламента следует, что по собственной инициативе заявителем могут быть представлены:
правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковых на земельном участке) (в случае, если права на эти объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
градостроительный план земельного участка (при наличии);
кадастровый паспорт земельного участка (либо выписка из государственного кадастра недвижимости).
В случае непредставления заявителем документов и сведений, указанных в пункте 2.6.2, специалистами Управления осуществляется межведомственное взаимодействие с органами, указанными в пункте 3.3.6.2 раздела III Административного регламента.
Согласно п. 2.8.2 Административного регламента, не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов и сведений, указанных в пункте 2.6.1 является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с 3.3.2. Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является решение администрации города Чебоксары о подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, подписанное ДОЛЖНОСТЬ
Администрацией г. Чебоксары было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в заявлении СНТ «п. Мясокомбинат» не содержалась следующая информация: разрешенное использование земельного участка (земельных участков); реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок; реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке (при наличии).
Указанные выводы ответчика являются необоснованными. В заявлении истца СНТ «п. Мясокомбинат» указано, что истец просит изменить градостроительный регламент территориальной зоны <данные изъяты> (коммунально - складская зона) и зоны озелененных территорий общего пользования на зону садоводства и огородничества (<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> и ограниченный <адрес> и <адрес>. В заявлении указаны кадастровые номера земельных участков: №, №, №, указана категория земель – земли населенных пунктов, указан вид территориальной зоны – зона <данные изъяты> (коммунально-складская зона) и зона озелененных территорий общего пользования. Реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок и реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке не указаны в связи с их отсутствием у заявителя СНТ «п. Мясокомбинат».
Согласно полученным судом выпискам из ЕГРН, земельные участки №, №, № истцу СНТ «п. Мясокомбинат» не принадлежат.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № имеет вид разрешенного использования – земли общего пользования, правообладатель земельного участка не указан.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № имеет вид разрешенного использования – земли общего пользования, правообладателем земельного участка является муниципального образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики».
Аналогичным образом, необходимые сведения могли быть получены, согласно п. 2.6.2 Административного регламента, Управлением архитектуры и градостроительства г. Чебоксары в рамках межведомственного взаимодействия с соответствующими органами.
Учитывая вышеуказанное, суд полагает, что отказ администрации г. Чебоксары в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, нарушающим права истца и считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав истца возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность повторно рассмотреть заявление СНТ «п. Мясокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа.
Что же касается требования истца о признании причины отказа в удовлетворении муниципальной услуги для СНТ «п. Мясокомбинат» со ссылкой на п.5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» необоснованным и незаконным, то данное требование является излишнем и основанным на неправильном толковании письма администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.
Действительно, в письме администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа в части отображения на карте градостроительного зонирования и карте зон с особыми условиями использования территории зоны садоводства, огородничества (<данные изъяты>) вместо части коммунально-складской зоны (<данные изъяты>) и зоны озелененных территорий общего пользования на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, рассматривался на основании предложения МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары в связи с обращением СНТ «<данные изъяты>» на заседании Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки администрации г. Чебоксары. С учетом протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, рекомендаций содержащихся в заключении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение отклонить данное предложение, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введение в действие СанПиН 2.1.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно - защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. В соответствии с генеральным планом Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, территория по <адрес> находится в санитарно-защитной зоне <данные изъяты> промузла.
Из смысла указанных разъяснений следует, что они сообщены заявителю СНТ «п. Мясокомбинат» для сведения и не являются основаниями для отказа в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным ответ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа. Обязать администрацию г. Чебоксары повторно рассмотреть заявление садоводческого некоммерческого товарищества «п. Мясокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> городского округа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Е.В. Павлова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.