77RS0019-02-2022-015993-62
2а-1224/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«06» декабря 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1224/22 по административному иску исполняющего обязанности Останкинского межрайонного прокурора адрес – фио, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец исполняющий обязанности Останкинского межрайонного прокурора адрес – фио, обратился с иском в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес о признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес.
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта https://store.kupit-magnity.ru, содержащий информацию, распространение которой запрещено в РФ. Поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, административный истец просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://store.kupit-magnity.ru, информацией запрещённой к распространению на всей адрес.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ООО Рег.ру на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://store.kupit-magnity.ru, на страницах которого размещена информация о продаже и установке магнитов на счетчики, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указаны виды магнитов на счетчики и цены на них, описаны способы применения магнитов на счетчики, как смотать и обмануть электросчётчик, остановить его и совершить другие незаконные действия
В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, становлением Правительством Российской Федерации.
При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсо-снабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные общие (квартирные) приборы учёта утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).
Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Сбыт различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, инструктаж по вскрытию и незаметному удалению пломб с приборов учёта и последующей неоплате использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля, подстрекает потребителей к совершению преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).
Кроме того, данная информация нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление.
Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.
Таким образом, законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации и средств совершения преступления, в том числе технических.
С учетом изложенного, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и средствах причинения имущественного ущерба ресурсо-снабжающим организациям, т.е. совершения преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.
Предоставление посредством сети Интернет возможности приобретения технических средств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, фактически является пособничеством и подстрекательством к преступлениям данной категории.
Таким образом, установка различных устройств, останавливающих работу приборов учета коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная (ст.ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 158,165 УК РФ) ответственность.
Размещение информации о применении магнитов для остановки приборов учета потребления коммунальных услуг в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://store.kupit-magnity.ru находится в свободном доступе, противоречит целям и задачам действующего законодательства о жилищно - коммунальном хозяйстве и фактически подстрекает граждан к совершению противоправных деяний.
Размещенная в сети Интернет на страницах информация о видах магнитов и способах их использования направлена на неограниченный круг лиц с целью возбуждения к нарушению законодательства, пропаганды совершения уголовно и административно наказуемых деяний.
Размещенные на страницах сайта с URL-адресом: https://store.kupit-magnity.ru материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным федеральными законами запретам.
Размещение на сайте с URL-адресом: https://store.kupit-magnity.ru информации нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице запрещена к распространению на адрес, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Признать сведения, размещенные на сайте https://store.kupit-magnity.ru информацией запрещённой к распространению на всей адрес.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.
СудьяА.Н. Арзамасцева