УИД: 28RS0017-01-2025-002140-79

Дело № 5-174/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 сентября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Говенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН --, ИНН --, дата регистрации 5 марта 2019 года, адрес регистрации: --,

установил:

В Свободненский городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом»

Представители ТОГАДН по АО и ООО «Сервис-Интегратор УТ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ТОГАДН по АО и ООО «Сервис-Интегратор УТ».

Согласно материалам дела, 29 июля 2025 года в 19 часов 10 минут по адресу: -- государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 выявлен факт осуществления ООО «Сервис-Интегратор УТ» перевозки пассажиров транспортным средством ГАЗ 221717, государственный регистрационный номер -- под управлением водителя ФИО1, с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис-Интегратор УТ» с проведением административного расследования.

Определением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 от 1 августа 2025 года в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ у ООО «Сервис-Интегратор УТ» истребованы следующие сведения и документы:

1) документы и сведения о водителе ФИО1, -- года рождения (приказ о приеме на работу в качестве водителя, должностную инструкцию, трудовой договор);

2) лист испытаний водителя ФИО1 -- года рождения;

3) документы на водителя – наставника, указанные в п. 10 приказа Минтранса от 29 июля 2020 года № 264 «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств»;

4) о лице, ответственном в ООО «Сервис-Интегратор УТ» за обеспечение безопасности движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью (трудовой договор, приказ о назначении на должность, приказ о возложении соответствующих полномочий, должностная инструкция; дата рождения, место рождения, ИНН, диплом об образовании профессиональной переподготовке, СНИЛС) на дату приема на работу водителя ФИО1, -- года рождения;

5) копии журналов инструктажей, предусмотренных п. 7 Приказа Минтранса от 30 апреля 2021 года № 145 «Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

- либо информацию об отсутствии указанных сведений и документов.

Данное определение получено ООО «Сервис-Интегратор УТ» 1 августа 2025 года, о чем свидетельствует штамп ООО «Сервис-Интегратор УТ» с входящим --.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трехдневный срок со дня его получения (не позднее 4 августа 2025 года). Однако истребуемых сведений в установленный срок должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы пришел к следующим выводам.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения; при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Следовательно, 5 августа 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: --, Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило в установленный срок истребуемые определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 1 августа 2025 года сведения и документы (либо информацию об их отсутствии).

Виновность юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ», в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении --/С от 1 сентября 2025 года, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: решением о проведении постоянного рейда от 26 июня 2025 года № --, актом постоянного рейда -- от 29 июля 2025 года, протоколом осмотра 29 июля 2025 года; путевым листом, свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением ФИО1, подтверждающими обоснованность возбуждения государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 1 августа 2025 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис-Интегратор УТ»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административно расследования и истребовании сведений от 1 августа 2025 года, которым должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, истребовало у ООО «Сервис-Интегратор УТ» в трехдневный срок со дня получения определения сведений и документы, необходимые для дела; сведениями о получении определения ООО «Сервис-Интегратор УТ» данного определения (входящий штамп ООО «Сервис-Интегратор УТ» от 1 августа 2025 года).

Трехдневный срок на исполнение рассматриваемого требования должностного лица истек 4 августа 2025 года в 24 часа 00 минут.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Истребованные документы и сведения, либо письменное уведомление о невозможности их представить юридическим лицом на момент составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу – 1 сентября 2025 года – должностному лицу не поступили, каких-либо объяснений относительно причин неисполнения требований должностного лица ООО «Сервис-Интегратор УТ» не дало.

О невозможности исполнения требования в установленный законом срок по тем или иным причинам юридическое лицо должностному лицу не сообщало, об отсрочке исполнения требований не просило.

Протокол --/С от об административном правонарушении от 1 сентября 2025 года в отношении ООО «Сервис-Интегратор УТ» соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, ООО «Сервис-Интегратор УТ» было уведомлено о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, ему были разъяснены его права. Право юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ» на защиту не нарушено.

Таким образом, указанные признаки субъективной стороны вмененного в вину юридическому лицу административного правонарушения нашли свое подтверждение.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Сервис-Интегратор УТ», не установлено.

Действия юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ» содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ООО «Сервис-Интегратор УТ» от административной ответственности, в том числе для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении юридическим лицом общественных правоотношений в области институтов государственной власти. Факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Общество обязано строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом юридическое лицо имело возможность и должно было принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения требований определения, однако не сделало этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении ООО «Сервис-Интегратор УТ» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств.

Принимая во внимание требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ООО «Сервис-Интегратор УТ», наказание в виде административного штрафа, считая его справедливым и соразмерным содеянному, способным обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Судом установлено, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в рамках которого должностным лицом истребованы документы от ООО «Сервис-Интегратор УТ», явились выявленные в ходе государственного контроля сведения.

Однако оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется, поскольку факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, был выявлен не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Сервис-Интегратор УТ» судом не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, судья считает необходимым назначить ООО «Сервис-Интегратор УТ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН --, ИНН --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 254001001; БИК 010507002; ОКТМО 05701000; р/счет <***>; кор/счет 40102810545370000012; Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока; КБК 10611601171010007140; УИН 10628542250000030678.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление также может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Свободненского

городского суда С.А. Говенко