Дело № 2а-1-249(2023)
64RS0030-01-2023-000214-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Маслова А.П.,
при секретаре Свиридовой А.Д.,
с участием представителя административного истца - помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Рыбкина В.А.,
административного ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Лотхова А.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора Саратовской области (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1(AS), М» серии 64 29 №, выданное 16.08.2017г. и действующее до 16.08.2027г. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что Прокуратурой Саратовской области проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, страдающими алкоголизмом, правом на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что согласно информации УГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» на основании выданного водительского удостоверения в период с 16.08.2017г. по 16.08.2027г. Вместе с тем, согласно заключению комиссии экспертов №1581 от 11.11.2022г. ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде алкоголизма (психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя с синдромом зависимости по МКБ-10). Таким образом, у ФИО1 имеется противопоказание для управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами, категорий «В, В1(AS), М» серии 64 29 №, выданное 16.08.2017г. и действующее до 16.08.2027г.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предъявленные исковые требования не признал, пояснив, что на учете у врачей нарколога и психиатра он не состоял и не состоит, заключению комиссии экспертов не доверяет, поскольку оно необоснованное. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель административного ответчика адвокат Лотхов А.В. не согласился с предъявленными к его доверителю исковыми требованиями, полагая, что они незаконные и необоснованные, поскольку ФИО1 на учете врачей нарколога и психиатра никогда не состоял, не состоит и в настоящее время, а проведенная экспертиза, проведенная в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1, установившая наличие заболевание в виде алкоголизма у него, не может являться основанием для лишения его доверителя права управления транспортными средствами.
Заинтересованное лицо - МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области, будучи извещенным о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (далее – Федеральный закон №196–ФЗ от 10.12.1995г.) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Федерального закона №196–ФЗ от 10.12.1995г. в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно п. п. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона №196–ФЗ от 10.12.1995г. право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона №196–ФЗ от 10.12.1995г. и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. ст. 25, 27 №196–ФЗ от 10.12.1995г. право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 28 №196–ФЗ от 10.12.1995г., основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022г. №3759-р, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Таким образом, лицо, страдающее алкоголизмом, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Судом установлено, что согласно информации УГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категорий «В, В1(AS), М» серии 64 29 №, выданное 16.08.2017г. и действующее до 16.08.2027г..
Согласно заключению комиссии экспертов №1581 от 11.11.2022г. ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде алкоголизма (психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя с синдромом зависимости по МКБ-10).
Таким образом, у ФИО1 имеется противопоказание для управления транспортными средствами.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд соглашается с доводами административного иска заместителя прокурора Саратовской области о том, что наличие у административного ответчика ФИО1 вышеуказанного заболевания является препятствием для безопасного управления последним транспортными средствами и это является нарушением права неопределенного круга граждан на безопасность дорожного движения.
Доводы административного ответчика ФИО1 и его представителя о том, что он на учете у врачей нарколога и психиатра он не состоял и не состоит, а также их недоверие к заключению комиссии экспертов, являются несостоятельными, поскольку обязательная постановка на учет врачей психиатра или нарколога лиц, имеющих психические расстройства или психические заболевания, законом не предусмотрена, а оснований ставить под сомнение и не доверять заключению комиссии экспертов №1581 от 11.11.2022г. у суда не имеется, поскольку оно никем не оспаривалось, ничем не опровергнуто, как относимое и допустимое доказательство было положено в основу вступившего в законную силу приговора Ртищевского районного суда Саратовской области по уголовному делу №1-1-19/2023 в отношении ФИО1 Оснований для назначения по настоящему делу судебно-медицинской экспертизы судом не усматривается.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования заместителя прокурора Саратовской области законными, доказательно обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами, категорий «В, В1(AS), М» по водительскому удостоверению серии 64 29 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 64 29 №, действующее в период с 16 августа 2017 года до 16 августа 2027 года, в ОГИБДД МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.
Судья