РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хохлачева С.В., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление № от 24.08.2023 года ИДПС ОМВД России по г. Черкесску об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением от 24.08.2023г. № инспектора ДПС ОМВД России по г. Черкесску старшего лейтенанта полиции ФИО3 в отношении ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Основанием для назначения административного наказания послужило следующее: 24.08.2023г. в 13:45 по адресу: КЧР, <адрес>, водитель транспортного средства марки Лада 211540, государственный регистрационный знак № ФИО1, собственником (владельцем) которого является ФИО2, нарушил а. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управляя автомобилем, не имел документов на право управления транспортным средством.

С жалобой на постановление ФИО1 обратился в суд, в обоснование которой указал, что считает постановление незаконным, и вынесенным с нарушением требований законодательства Российской Федерации по следующим основаниям: 24.08.2023г. он управлял транспортным средством ВАЗ 2115, г/н № по <адрес>Г был составлен протокол сотрудником ДПС, который составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, для составления которого им сотруднику ДПС были переданы согласно требованию п. 2.1.1 постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 (ред. от 02.06.2023) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), соответственно у инспектора не было оснований для составления административного материала по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Таким образом, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, в связи с отсутствием события административного правонарушения. При оформлении постановления инспектором не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, и ч. 12 ст. 27.12, ст. 25.1 КоАП РФ, что также отображено в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку подпись, удостоверяющая разъяснения прав отсутствует. Таким образом, инспектором ДПС были грубо нарушены гарантированные Конституцией РФ права.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заявителя, свидетеля, изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что 24.08.2023г. инспектором ДПС ОМВД России по г. Черкесска было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, согласно которому 24.08.2023г. в 13:45 по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, водитель транспортного средства марки Лада 211540, государственный регистрационный знак № ФИО1, собственником (владельцем) которого является ФИО2, нарушил а. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управлял автомобилем, не имея документов на право управления транспортным средством.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Из жалобы ФИО1 следует, что при оформлении постановления № от 24.08.2023 года инспектором не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, и ч. 12 ст. 27.13, ст. 25.1 КоАП РФ, что также отображено в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку подпись, удостоверяющая разъяснение прав отсутствует.

При этом согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (п.п. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, доводы жалобы в указанной части, не соответствуют требованиям указанной правовой норме.

При этом суд учитывает, что требование по обязательному указанию в оспариваемом постановлении расчетного счета для уплаты штрафа не соблюдено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, инспектор ДПС ОМВД России по г. Черкесску, составивший оспариваемое постановление от 24.08.2023 года, суду показал, что сведения о водительском удостоверении ФИО1 были внесены им в постановление по делу об административном правонарушении из базы данных, содержащейся у него в планшете.

При этом ФИО1 в судебном заседании отрицал обстоятельство управления им транспортного средства без документов на право управления автомобилем, предоставив суду водительское удостоверение серии № от 28.01.2022 года, имеющееся у него как он утверждал при вынесении постановления, что имеет существенное значение для решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, судья с учетом указанных обстоятельств, пришел к выводу, что по делу об административном правонарушении обстоятельства совершения правонарушения не установлены, совокупность собранных по делу доказательств не позволяет придти к выводу о виновности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Установив, что существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допущены должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления, суд считает возможным отменить постановление по жалобе ФИО1

Доказательства о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого лицу правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении к административной ответственности истек 24.10.2023 года, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № от 24.08.2023г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева