Решение по делу № 2А-1427/2025 от 19.05.2025

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001895-30

№ 2а-1427/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.05.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

ст.помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения выезда за пределы муниципального образования /________/; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Таким образом, ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить в отношении ФИО2 до конца срока административного надзора административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.30 ч. до 06.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, просил дело рассмотреть без своего участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от /________/ № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федеральный закон от /________/ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ, установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, что в период с /________/ по /________/ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Томска от /________/, которым осужден по /________/ УК РФ /________/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима; на основании постановления Советского районного суда /________/ от /________/ переведен в исправительную колонию строгого режима; на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ произведена замена неотбытой части наказания, назначенного указанным приговором, наказанием в виде принудительных работ с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК РФ сроком /________/, с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно в доход государства; /________/ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области и направлен в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области для дальнейшего отбывания наказания по указанному приговору в виде принудительных работ.

/________/ ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области в связи с отбытием срока наказания, что следует из справки от /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, постановлено административный иск ОМВД России по /________/ г. Томска УМВД России по /________/ удовлетворить; установить в отношении ФИО2, /________/ г.р., уроженца /________/, административный надзор сроком /________/ – на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от /________/; на весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования /________/; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из указанного судебного акта, приговором Ленинского районного суда г. Томска от /________/ ФИО2 осужден по /________/ УК РФ к лишению свободы сроком на /________/ с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в качестве обстоятельства, отягчающего наказания, признано наличие в действиях подсудимого особо опасного рецидива преступлений; ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и от наказания в виде принудительных работ в связи с отбытием срока наказания за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Томской области, имеющейся в материалах настоящего дела, на основании решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел с /________/ по /________/.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, согласуется с данными, отраженными в справке Информационного центра УМВД России по /________/, что после установления в отношении ФИО2 решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административного надзора и административных ограничений последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Как следует из указанных постановлений от /________/ /________/, /________/, обстоятельствами совершения приведенных административных правонарушений явилось нарушение ФИО2 установленного решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административного ограничения в виде запрещения на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 ч. до 06.00 ч. (при проверке сотрудниками полиции /________/ в период времени /________/, /________/ в период времени /________/ не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/).

Таким образом, в течение года после вступления решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 допустил нарушение установленного ему указанным судебным актом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, за что постановлениями от /________/ /________/, /________/, вступившим в законную силу /________/ неоднократно привлечен к административной ответственности.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ совместно с супругой ФИО8 и ее четырьмя несовершеннолетними детьми; работает /________/; решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением административных ограничений. ФИО2 неоднократно судим, имеет непогашенную судимость по /________/ УК РФ. К административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушений и уголовного преступления; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 за истекший период времени не поступало.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т./________/ определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от /________/ N 597-О-О; от /________/ N 1739-О; от /________/ N 1740-О; от /________/ N 1741-О; от /________/ N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Из объяснений ФИО2, данных при производстве по указанным выше административным делам, следует, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершены последним при обстоятельствах проверки сотрудниками полиции /________/ в период /________/, /________/ в период /________/ по месту жительства: /________/.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 и дополнении административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, в отношении ФИО2, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.30 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2, уроженца /________/, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Всего с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от Кировского районного суда г.Томска от /________/, считать установленным в отношении ФИО2, уроженца /________/ административный надзор сроком /________/ – на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от /________/.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования /________/; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.