№ 5-465/2025

УИД 47RS0007-01-2025-002751-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 6 ноября 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Кингисеппская топливная компания-Терминал» (далее – ООО «КТК-Терминал», общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 188480, <...>

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2022 года Главным управлением Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обществу с ограниченной ответственностью «КТК-Терминал» было выдано предписание №П-78-2022 от 20.06.2022 об устранении нарушений Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №, выявленных в ходе плановой проверки.

10 января 2025 года контролирующим органом в ходе внеплановой проверки установлено, что общество не устранило нарушение, указанное в пункте 7 предписания, а именно, в установленный срок, до 31 декабря 2024 года, не оборудовало периметр нефтебазы ООО «КТК-Терминал» системой охранной сигнализации.

30 января 2025 года постановлением начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> ФИО2 за допущенное правонарушение ООО «КТК-Терминал» привлечено к административной ответственности по части 36 ст. 19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 11 февраля 2025 года.

23 января 2025 года ООО «КТК-Терминал» выдано предписание № об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля сотрудниками отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес>, а именно предписано устранить нарушение пункта 103 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №, - до 15 сентября 2025 года оборудовать периметр нефтебазы рубежом охранной сигнализации (пункт 1 предписания).

25 сентября 2025 года с целью осуществления контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений № от 23 января 2025 года на основании распоряжения врио начальника Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 18.09.2025 вновь была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «КТК-Терминал».

Согласно акту проведения внеплановой проверки № от 25 сентября 2025 года, нарушение, указанное в пункте 1 предписания № от 23 января 2025 года, не устранено, периметр нефтебазы рубежом охранной сигнализации на момент проверки оборудован не был.

Установленные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «КТК-Терминал» и направления дела в суд для рассмотрения.

Общество, законный представитель общества, инспектор отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «КТК-Терминал» от 25.09.2025, в котором указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 4-6);

- предписанием об устранении выявленных нарушений № от 23.01.2025, выданным ООО «КТК-Терминал», в пункте 1 которого указано о необходимости оборудовать периметр нефтебазы рубежом охранной сигнализации до 15.09.2025 (л.д. 13-14);

- распоряжением №-р от 18.09.2025, вынесенным врио начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> о проведении внеплановой проверки ООО «КТК-Терминал» с целью осуществления контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений от 23.01.2025 № (л.д. 10-11);

- уведомлением ООО «КТК-Терминал о проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса в период с 25.09.2025 по 22.10.2025, полученным директором общества ФИО3 23.09.2025 (л.д. 9);

- актом проведения внеплановой проверки от 25.09.2025 №, в котором зафиксирован факт неисполнения предписания от 23.01.2025 № (л.д. 7-8);

- постановлением заместителя начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> ФИО2 о привлечении ООО «КТК-Терминал» к административной ответственности по части 36 ст. 19.5 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44);

- справкой о привлечении общества к административной ответственности и исполнении наказания, в которой указано, что наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, назначенное обществу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ, оплачен 07.02.2025 (л.д. 45-46);

- выпиской из реестра Министерства энергетики России категорированных объектов ТЭК в отношении ООО «КТК-Терминал» (л.д. 12);

- приказом от 15.03.2025 о продлении полномочий директора ООО «КТК-Терминал» ФИО3 (л.д. 15);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КТК-Терминал» (л.д. 20-27);

- Уставом общества (л.д. 28-32);

- выпиской из ЕГРН об объектах недвижимости, принадлежащих ООО «КТК-Терминал» (л.д. 33-42) и другими доказательствами по делу.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность этих доказательств свидетельствует о том, что ООО «КТК-Терминал», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «КТК-Терминал», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о вине ООО «КТК-Терминал» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, совершенном повторно.

Назначая юридическому лицу наказание, суд учитывает обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что совершение обществом правонарушения, предусмотренного частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не может учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность, поскольку оно предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность общества, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кингисеппская топливная компания-Терминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УИН №, получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Росгвардии по г. Санкт-Петербургу, КПП 784201001 ИНН <***>, код ОКТМО 40911000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК 014030106, корр. счет № 40102810945370000005, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 180 1160 119 1010005 140.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.В.Жукова