РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ (УИД №) по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова, ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", призывной комиссии Кировской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что в его отношении призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Кирова было вынесено решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он не согласен, поэтому обжаловал решение в призывную комиссию Кировской области, которой решение о его призыве на военную службу было утверждено. Членами комиссии были проигнорированы его жалобы на здоровье: бывает отдышка, тяжелее вдохнуть, не сопровождается отхождением мокроты, отдышка усиливается при нагрузке; беспокоит чувство патологического сердцебиения; отмечает подпрыгивание, кувыркание, толчки, замирание в сердце; учащенное сердцебиение появляется и заканчивается постепенно; давящая боль в груди, за грудиной, усиливается при дыхании, ослабевает в вертикальном положении, длительность боли менее 15 минут; уменьшение аппетита, изжога, дискомфорт/боль в надлобковой части живота, в левой подвздошной области, в правой подвздошной области приступообразная, режущая; неустойчивость стула. Считает, что его жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В», в соответствии с пунктом «В» статьи 43, пунктом «В» статьи 57 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение о призыве было вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения районной призывной комиссии в осеннем призыве 2024 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник юридического лица – Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кировской области».

Заинтересованное лицо военный комиссар Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, в т.ч. решения (заключения) призывной комиссии, предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями 2,3 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует в т.ч. контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности, а также рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу, а также имеет права отказывать в удовлетворении жалобы.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 с 1 октября по 31 декабря 2024 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 призван на военную службу, ему установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничения, пп - 3, предназначен в Сухопутные войска ВС РФ.

Из личного дела призывника ФИО3 следует, что административный истец проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии. Результаты обследования ФИО1 отражены в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

При медицинском освидетельствовании перед призывом на военную службу ФИО1 предъявлял жалобы на периодическое повышение артериального давления до 150/90 мм.рт.ст.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ призывнику установлен диагноз: «Доброкачественное новообразование гипофиза, гормонально не активное. Ожирение II степени. Наблюдение при подозрении на другую болезнь сердечно-сосудистой системы». В соответствии с пунктом «в» статьи 10, пунктом «д» статьи 13 Расписания болезней установлена категория «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями, ПП-3.

Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова ФИО1 обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Кировской области.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО3 Призывная комиссия Кировской области ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) утвердила решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

Из положений, содержащихся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО1 по собственному усмотрению не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Ссылки административного истца на медицинские документы, подтверждающие наличие у него иных заболеваний, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о годности к военной службе.

Таким образом, доказательств наличия у административного истца заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы, административным истцом не представлено. В то время как в соответствии со статьей 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения лежит на административном истце.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве ФИО1 на военную службу, утвержденное призывной комиссией Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, является законным, принятым в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Судья К.В. Осокин