УИД 62RS0001-01-2025-002553-02

гр.дело № 2-3119/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием истца ФИО4 и ее представителя - адвоката ФИО6, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указывает, что в июне 2025 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>. Решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости. по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в следствии катастрофы на ЧАЭС. Отказывая в назначении мне пенсии, ответчик указал, что отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания ФИО15 (ФИО14) Г.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, на момент аварии на Чернобыльской АЭС, ДД.ММ.ГГГГ, истец обучалась в Лесновской средней школе № <адрес>.

На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истец окончательно просит суд обязать ответчика включить в периоды проживания на территории с льготно-экономическим статусом период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, суду пояснила, что ФИО4 сведений, подтверждающих факт и периоды проживания в зоне с льготно социально-экономическим статусом в спорные периоды, при обращении с заявлением не представлено, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 34 Закона № у истца отсутствует.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 7 Конституции РФ закреплено базовое положение о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 1&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0; и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 (до брака ФИО14), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении серии II-ЩМ №, выданным Лесновским к/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого родителями истца являются ФИО1 и ФИО2; свидетельством о заключении брака серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Поссоветом <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 заключили брак, жене присвоена фамилия «ФИО15».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренного статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Одновременно судом установлено, что согласно с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, р.<адрес> относится к зоне с льготным социально- экономическим статусом в период от 26.04.1986г. по настоящее время.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине неподтверждения факта проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренного статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вместе с тем, факт проживания ФИО4 (до брака ФИО14) в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подтверждается следующими документами:

- справкой ООО «Жилсервис Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО14 (ФИО15) Г.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>: - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - основание карточка прописки матери -ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - основание карточка прописки матери — ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - основание карточка прописки;

- карточка прописки ФИО5 (ФИО14) М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ФИО10 проживают дети до 16-ти лет – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- карточка прописки ФИО9, согласно которой она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по адресу: <адрес>;

- справкой МБОУ «Лесновская общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучалась в Лесновской средней школе №, находящейся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании курса основной школы»). Основание выдачи: алфавитная книга учащихся, приказы директора по деятельности;

- аттестатом Лесновской средней школы № <адрес> о среднем образовании, серии А №, из которого следует, что ФИО12 в 1988 году окончила полный курс средней школы и ДД.ММ.ГГГГ выдан аттестат.

Согласно Положению о паспортной системе в ФИО3, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспортной системе в ФИО3», граждане прописываются по месту жительства. Прописка производится, в том числе детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), по свидетельствам о рождении. Прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств, учитывая, что истец в спорный период являлась несовершеннолетней, проживала с матерью, прописанной в р.<адрес>, обучалась в средней школе расположенной в р.<адрес>, позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стороной ответчика не оспаривалось, что при признании факта проживания истца в спорном периоде в зоне с льготным социально-экономическим статусом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом принятого во внимание ответчиком периода и установленного судом, наступает со снижением на один год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд требование ответчика об обязании назначить ФИО4 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода, назначении пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в период, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, период проживания ФИО4 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО4 (СНИЛС №) право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО4 (СНИЛС <***>) досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.

Копия верна. Судья- И.Н. Новичкова