Дело 2-640/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 октября 2025 года
Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи - Ачеева З.М.,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР РФ по <адрес>) о признании отказа незаконным, о включении периода работы в общий трудовой стаж работы для назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ОСФР РФ по <адрес> в Ардонский районный суд РСО-Алания о признании отказа незаконным, о включении периода работы в общий трудовой стаж работы для назначения страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ч.1 ст.32 Федерального Закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ). С 1982 года по 2023 год работала на разных предприятиях различных форм собственности. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.
ОСФР по <адрес> ссылается в ответе на то, что в ходе документальной проверки, проведенной специалистом ОСФР по <адрес>, было установлено, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в 2024 году необходимо выполнение следующих условий: - достижение возраста 57 лет; - наличие документов, подтверждающих рождение трех детей и их воспитание до достижения ими возраста 8 лет; - наличие документов, подтверждающих отсутствие факта лишения родительских прав; - наличие необходимого страхового стажа – 15 лет; - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Подтверждено страхового стажа – 20 лет 02 месяца 21 день; индивидуальный пенсионный коэффициент составляет – 26,517.
Пенсионный Фонд РФ ссылается на то, что не подлежат зачету в страховой стаж, так как следующие периоды работы, и запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция №). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, а также все записи о приеме или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Продснабе Садонского СЦК. ОСФР по <адрес> в отказе также ссылается на то, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, поэтому приняло решение об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ФИО4, представляющая интересы ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 поддержала, и просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не явился, однако направил в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено с учетом требований ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ, по достижении пенсионного возраста, истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец не согласился с данным решением об отказе в установлении пенсии и подал жалобу.
При этом, из трудовой книжки ФИО1, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Продснаб Садонского СЦК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве кухработницы ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек регламентирован приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».Пунктом 9 данного Приказа установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных Порядком ведения и хранения трудовых книжек, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 2 подпунктов 10 и 11 указанного Постановления, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их отсутствия, трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержался пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Для подтверждения трудового стажа истец обратился в Архивную службу РСО - Алания, на основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-К ему сообщено, что документы Кооператива «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР в архив на хранение не поступали, сведениями о месте хранения документов архив не располагает.
Истец также обращался в Архивную службу РСО - Алания, ответом которой от ДД.ММ.ГГГГ №-К было сообщено, что документы Продснаба Садонского СЦК, а также лицевые счета по начислению заработной платы работникам ЖКХ Садонского свинцово-цинкового комбината за 1987 -1992 года в архив на хранение не поступали, сведениями о месте хранения документов архив не располагает.
При этом, оснований для признания содержащихся в трудовой книжке истца сведений недостоверными не имеется, трудовая книжка содержит записи, подтверждающие факт работы истца в конкретных учреждениях, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленное право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.
Принимая во внимание, что документы, которыми должен подтверждаться оспариваемый период работы истца в Продснабе Садонского СЦК и в Кооперативе «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР не сданы на хранение в архивные организации, суд исходит из того, что вины истца в этом не имеется, данный период работы не включен в страховой стаж истца по независящим от него обстоятельствам.
Довод ответчика о том, что период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж в связи с тем, что печать, проставленная на запись об увольнении в трудовой книжке не читаема, также не может являться основанием для отказа истцу в иске о включении спорного периода в страховой стаж, поскольку указанное нарушение не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку и не может быть препятствием в реализации законных прав истца.
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работала в Продснабе Садонского СЦК с 1983 года в должности повара. Ей достоверно известно о том, что ФИО1 работала с 1985 года по 1986 год в данной организации в качестве кухработницы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 также дала аналогичные показания.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что 1990 года по 1997 год работала в Кооперативе «Забота» в должности бухгалтера. Ей достоверно известно о том, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «ЗАБОТА».
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности кухработницы в Продснабе Садонского СЦК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в ресторане «Горняк» Продснаба Садонского СЦК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, показаниями свидетелей. В указанный период истцу начислялась заработная плата, из которой работодателем должна была производиться уплата взносов на государственное социальное страхование в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден, а потому подлежит включению в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также с учетом положений, установленных п. 2 ст. 18 данного Закона.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.
Поскольку судом удовлетворены исковые требования о включении в трудовой и страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Продснабе Садонского СЦК в должности кухработницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Горняк» Продснаба Садонского СЦК в должности мойщицы посуды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР.
На основании изложенною и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Продснабе Садонского СЦК в должности кухработницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Горняк» Продснаба Садонского СЦК в должности мойщицы посуды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет трудовой и страховой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления о назначении пенсии) с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Продснабе Садонского СЦК в должности кухработницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Горняк» Продснаба Садонского СЦК в должности мойщицы посуды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «ЗАБОТА» <адрес> СОАССР.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.М. Ачеев
Копия верна: