Дело № 2а-624/2023
УИД: 33RS0###-34
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
02 марта 2023 года
Октябрьский районный суд г. ФИО2 в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО6,
с участием
представителя административного истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО2 административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу – исполнителю ОСП Октябрьского района г. ФИО2 ФИО9, ОСП Октябрьского района г. ФИО2, ФИО2 по Владимирской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании его возбудить,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд города ФИО2 с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП Октябрьского района г. ФИО2 ФИО9 (далее СПИ), ОСП Октябрьского района г. ФИО2 (далее ОСП), ФИО2 по Владимирской области в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <...> города ФИО2 по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства возложить на должностное лицо обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что на основании решения Октябрьского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в ее пользу денежных средств с должника ИП ФИО5
Административным истцом неоднократно подавались заявления в ОСП Октябрьского района г. ФИО2 о возбуждении исполнительного производства, однако ввиду отсутствия надлежащих сведений о должнике в возбуждении было отказано, а вынесенное ранее постановление о возбуждении исполнительного производства отменено руководителем ОСП.
Очередное заявление подано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Истица полагает действия административного ответчика неправомерными, нарушающими ее права как взыскателя, поскольку исполнительный лист выдан судом, содержит достаточные сведения, чтобы идентифицировать должника, при том, что в ОСП имеются и другие исполнительные производства в отношении ФИО5, возбужденные ранее.
В качестве правового обоснования ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
К участию в деле заинтересованными лицами привлечены Старший судебный пристав Отделение судебных приставов <...>а г. ФИО2 по Владимирской области ФИО3, ИП ФИО5
ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее представитель иск поддержал.
СПИ ФИО9 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, в данных ранее пояснениях иск не признавала, указав, что исполнительный лист не соответствует требованиям закона об исполнительном производстве. В исполнительном документе необходимо указать дату и место рождения должника, неверно указан адрес должника, также необходим ИНН.
Остальные участники процесса в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Как следует из материалов дела Октябрьским районным судом города ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС ### о взыскании в пользу ФИО4 с ИП ФИО5, проживающего по адресу: г. ФИО2, <...> (ИНН <***>, ОГРНИП ### дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), который взыскателем был направлен для принудительного исполнения в ОСП <...> города ФИО2 по Владимирской области.
Постановлением СПИ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано ввиду отсутствия сведений о дате и месте рождения должника, адреса проживания.
Постановлением и.о. начальника отделения старшего СП ОСП Октябрьского района г. ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателем ФИО4 подано в ОСП вновь.
Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании названного выше исполнительного листа отказано по тем же основаниям (ст.ст. 14, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - исполнительный документ не содержит сведений о должнике и взыскателе).
Полагая постановление СПИ незаконныи, взыскатель обратился в суд с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).
Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Предъявленный к исполнению в ОСП Октябрьского района г. ФИО2 ФИО2 по Владимирской области исполнительный документ содержит фамилию, имя, отчество, место жительства должника, также в нем указан ИНН и ОГРНИП.
Суд полагает, что указанных сведений достаточно для того, чтобы идентифицировать должника, так как судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно недостающую информацию, а отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям нарушает права и законные интересы взыскателя.
Приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие ряда сведений о месте и дате его рождения (выписка из ЕГРИП содержит такие сведения) не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
Таким образом, административный иск является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <...> города ФИО2 по Владимирской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Октябрьским районным судом г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП <...> города ФИО2 по Владимирской области обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4 на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Октябрьским районным судом г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. ФИО2 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.С.Игнатович