дело № 2а-2954/2023
УИД: 23RS0031-01-2022-009193-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар
2 мая 2023 года
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Мотько Д.Ю.,
при секретаре Гаврилове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № по г. Краснодар о взыскании обязательных платежей и санкций с Го Татьяны Александровны,
установил:
начальник ИФНС России № по г. Краснодару ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Го Т.А. задолженности в размере 11 250 рублей 73 копейки, а именно:
налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> за 2018 год;
пени в размере <данные изъяты> копеек за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2018 год.
В обоснование административного иска указано, что Го Т.А. за 2018 год был получен доход в размере <данные изъяты> от ПАО СК «Росгосстрах».
Учитывая наличие у Го Т.А. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель ИФНС России № по г. Краснодару по доверенности ФИО4 настаивал на удовлетворении административного иска.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно части 2 статьи 289 данного Кодекса суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Административный ответчик о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя ИФНС России № по г. Краснодару, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Как следует из материалов дела, инспекцией ФНС России № по г. Краснодару в адрес Го Т.А. было направлено налоговое требование № (л.д. 12) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием административного истца) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с Го Т.А. задолженности по обязательным платежам и санкциям.
На основании возражений должника, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Копия определения об отмене судебного приказа получена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Таким образом, налоговый орган имел в распоряжении более дух с половиной месяцев для обращения в суд с иском в установленный законом срок.
Вместе с тем настоящий административный иск подан в суд с существенным нарушением срока лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с иском в суд. Однако высокая служебная нагрузка на работников налоговой инспекции не может быть расценена как уважительная причина пропуска процессуального срока.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
ИФНС России № по г. Краснодару является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункта 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При таких обстоятельствах административным истцом без уважительных причин нарушен являющийся пресекательным срок для предъявления требования о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства, что является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска.
В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении ходатайства ИФНС России № по г. Краснодару о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Го Татьяны Александровны отказать.
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № по г. Краснодару о взыскании обязательных платежей и санкций с Го Татьяны Александровны отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Д.Ю. Мотько