Дело № 2-253/2022

УИД 35RS0007-01-2022-000394-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 6 декабря 2022 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Грибановой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Верховажского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка,

установил:

08.06.2009 между Комитетом по управлению имуществом Верховажского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №, примерно в 100 метрах по направлению на запад от дома № в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 2004±31 кв.м, для индивидуального жилищного строительства на период с 08.06.2009 по 08.06.2012 за плату.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы администрация Верховажского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за 2019 – II квартал 2022 года в сумме 3326 рублей 29 копеек, пени в размере 6653 рубля 19 копеек, расторжении договора аренды от 08.06.2009 № земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № и передать его администрации Верховажского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда либо оформить занимаемую деревянным строением (сараем) часть земельного участка путем перераспределения к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2

Требования мотивированы тем, что в период с 15.02.2019 по 10.08.2022 ФИО1 не оплачивала арендные платежи за пользование предоставленным земельным участком, в связи с чем образовалась задолженность по оплате арендных платежей за 2019 год – 952 рубля 50 копеек, за 2020 год – 869 рублей 70 копеек, за 2021 год – 1002 рубля 08 копеек, за 1 и 2 кварталы 2022 года – 502 рубля 01 копейка. Сумма задолженности по состоянию на 10.08.2022 составила 3326 рублей 29 копеек, пени – 6653 рубля 19 копеек. В связи с невнесением арендной платы более чем за 6 месяцев договор аренды на основании пункта 4.1.1 договора подлежит расторжению. 25.11.2021 ответчику ФИО1 направлено претензионное письмо № о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в течение 10 дней с даты получения претензии, которая оставлена без исполнения. 12.08.2022 ответчику ФИО1 направлено претензионное письмо № о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в течение 10 дней с даты получения претензии, соглашение о расторжении договора аренды, письмо ответчиком получено, но оставлено без ответа.

В ходе судебного разбирательства истцом требования уточнены в части возложения обязанности на ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № и передать его администрации Верховажского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 42).

Протокольным определением суда от 15.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 (л.д. 43).

В судебное заседание представитель администрации Верховажского муниципального района не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики С.М., К.Д. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09.01.2015, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с приведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Вологодской области от 13.12.2008 № 1927-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель», действующим в настоящее время постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области» полномочиями по установлению порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Вологодской области, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Вологодской области, наделено Правительство Вологодской области, а полномочиями по определению размера арендной платы по видам использования наделены органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, на территории которых расположены земельные участки.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению имуществом Верховажского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №, примерно в 100 метрах по направлению на запад от дома № в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 2004±31 кв.м, для индивидуального жилищного строительства на период с 08.06.2009 по 08.06.2012.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 340 рублей 68 копеек, размер арендной платы определен в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора; арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала.

Из Приложения № 1 к договору аренды усматривается, что расчет арендной платы на 2009 год был произведен в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2008 № 2322 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2009 - 2010 годы».

Постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 утвержден Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области.

Пунктом 4.4.3 договора установлено, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора аренды).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в соответствии с пунктом 4.1.1 договора аренды при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы 18.07.2009, номер государственной регистрации №.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции до 01.03.2015 не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды от 08.06.2009 трехлетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ФИО1 продолжила использование участка без возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу о том, что по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (пункт 1 статьи 619 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку (пени) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В нарушение статьи 309 ГК РФ, условий договора аренды ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои обязательства по внесению арендной платы, допустив нарушение сроков внесения платежей и образование задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.06.2022.

12.08.2022 ответчику ФИО1 направлено претензионное письмо № о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в течение 10 дней с даты получения претензии, соглашение о расторжении договора аренды, претензия оставлена ФИО1 без исполнения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, суд, учитывая, что арендатор ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору в части оплаты арендных платежей, при этом представленный расчет и сумма задолженности, в том числе пени, ФИО1 не оспорены, приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды и взыскания со ФИО1 задолженности по арендной плате за земельный участок, пени.

Суд, разрешая требование администрации Верховажского муниципального района о возложении обязанности на ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № и передать его администрации Верховажского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, приходит к следующему.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО2, являющегося супругом ФИО1 (запись акта о заключении брака № от 06.09.2008).

В ходе проведения кадастровых работ 21.09.2022 кадастровым инженером ООО «Землемер35» М.А., в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что в границы данного земельного участка частично входит деревянное строение (сарай-дровяник), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также исходя из того, что доказательств освобождения земельного участка и передачи его истцу не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Верховажского муниципального района о возложении на ответчиков обязанности освободить земельный участок подлежат удовлетворению. Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, со ФИО1 на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Верховажского муниципального района (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 08.06.2009 №, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Верховажского муниципального района и ФИО1.

Взыскать со ФИО1 в пользу администрации Верховажского муниципального района задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в сумме 3326 рублей 29 копеек, пени за период с 15.02.2019 по 10.08.2022 в сумме 6653 рубля 19 копеек, а всего 9979 рублей 48 копеек.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № и передать его администрации Верховажского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом Верховажского муниципального района в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное заочное решение составлено 12.12.2022.