дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кореневский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Кошминой М.Д.,
при секретаре Кулаковой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области «О признании бездействия незаконным»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кореневского района Курской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Кореневского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности административного ответчика, по результатам которой установлено, что на официальном сайте Администрации по адресу: <данные изъяты> отсутствует необходимая для размещения информация, а именно в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, что является нарушением законодательства о противодействии коррупции.
Просит суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере обращений граждан; обязать Администрацию муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области по адресу: <данные изъяты> обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, за 2020 год.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черная О.С. заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).
Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Закона является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
В силу части 1 статьи 10 Закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В силу ст. 13 ч. 1 п. 9 Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Черной О.С. установлено, что в ходе мониторинга сайта муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, имеющего в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адрес <данные изъяты> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2020 год.
Таким образом, установленные нарушения действующего законодательства подлежат устранению административным ответчиком в установленном порядке.
В соответствии со ст.178 КАС РФ суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов административных ответчиков.
С учетом указанных положений закона, суд считает срок для исполнения решения, указанный прокурором Кореневского района, является достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.
Частью 9 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО «поселок Коренево» Кореневского района Курской области «О признании бездействия незаконным», удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области разместить на сайте муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, по адресу: <данные изъяты>, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2020 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию поселка Коренево Кореневского района сообщить об исполнении решения в Кореневский районный суд Курской области и прокуратуру Кореневского района Курской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья М.Д. Кошмина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года