Дело №2а-482/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности произвести закрытие окон строения строительными материалами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести закрытие окон строения, расположенного по адресу: <...>, строительными материалами, в обоснование заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом. По результатам проверки установлено, что на территории с. Татарщино расположено домовладение №56 на ул. Шатилова, фактически находящееся в ветхом состоянии, собственники которого не известны. Домовладение, которое фактически разрушено, не используется по назначению, имеется свободный доступ посторонних лиц, окна не затампонированы, является, по сути, потенциально-опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории РФ лиц, бомжей, преступных элементов. В нарушение норм законодательства о противодействии терроризму на момент проверки имеет место свободное проникновение в вышеуказанный дом и подсобные помещения. В данном случае выявленные нарушения не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц не только проживающих в соседних домах, но и могущих в момент совершения террористического акта находиться в непосредственной близости от него, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ст. 5.2 ФЗ №35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Постановлением администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от 29.12.2015 №119 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области» на 2015-2024 гг., в рамках которой осуществляется финансирование мероприятий по противодействию экстремизму. Согласно приложению №2 программы к перечню мероприятий муниципальной программы относятся мероприятия по обеспечению безопасности населения от угроз террористических актов, в том числе проведение работы по заброшенным домам.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой Тамбовской области проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства антитеррористической защищенности объектов в жилом секторе.

Как установлено проверкой, на территории <...> находится жилой дом под №56, находящийся в ветхом состоянии и собственники которого не известны, бесхозяйное домовладение не используется по назначению, имеется свободный доступ посторонних лиц, окна не затампонированы, что подтверждается актом проверки от 27.02.2023, фотографиями.

Свободное проникновение в такой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также такой дом может стать объектом пребывания в нем нелегально находящихся на территории РФ лиц, лиц без определенного места жительства, преступных элементов.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести закрытие окон строения, расположенного по адресу: <...>, строительными материалами.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 17.04.2023.

Судья С.К. Тришин