Дело №2-3272/2025

УИД 22RS0068-01-2025-004163-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Лузиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 19.11.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Алтайскому краю от 20.02.2025 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия права. Ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж истца периоды работы с 10.06.1981 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера СЦБ в ПО «Экибастузуголь», с 13.12.1984 по 08.10.1985 в качестве электромонтера СЦБ службы сигнализации и связи ПО «Экибастузуголь», поскольку из Республики Казахстан не поступил ответ на запрос фонда. В решением ответчика истец не согласен, периоды работы подтверждены трудовой книжкой. С учетом спорных периодов продолжительность страхового стажа истца для выхода на пенсию досрочно составит 42 года 11 месяцев 19 дней.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит включить в страховой стаж для назначения пенсии досрочно на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.06.1981 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера СЦБ в ПО «Экибастузуголь», с 13.12.1984 по 08.10.1985 в качестве электролмонтера СЦБ службы сигнализации и связи ПО «Экибастузуголь», признать незаконным решение ответчика от 20.02.2025 об отказе во включении указанных периодов в страховой стаж, назначении пенсии, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 19.11.2024.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в 1978 году он поступил в Экибастузский горный техникум. 01.06.1981 направлен на практику в разъезд «Богатырь». 10.06.1981 сдал экзамен и был принят на работу электромонтером 5 разряда по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки на полный рабочий день. По окончании практики ему было предложено остаться работать в смену. Смена длилась по 12 часов в день и на другой день в ночь, два дня отдыха. Так истец совмещал работу и учебу. В марте 1982 года сдал экзамены, дипломную работу не защитил. 01.06.1982 его перевели в погрузочно-транспортное управление электромонтером 5 разряда по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки, где он работал до ДД.ММ.ГГГГ и был призван в армию. После службы в армии 13.12.1984 устроился в погрузочно-транспортное управление по специальности электромонтером 5 разряда по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки. 25.12.1984 восстановился в техникуме, чтобы получить диплом. Так он прошел весь курс обучения, сдал экзамены, был допущен к защите диплома. 28.06.1985 истец защитил дипломную работу и получил диплом. 08.10.1985 уволился и переехал в г.Барнаул.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что периоды работы истца подтверждены информацией архивного учреждения, сведениями о заработной плате.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что спорные периоды работы пересекаются с периодом обучения. В целях оказания содействия в подтверждения осуществления работы в период обучения отделением был направлен формуляр «Запрос» в компетентные органы Республики Казахстпан. На момент принятия решения ответ не поступил. В случае подтверждения факта начисления заработной платы за период работы в период обучения, решение об отказе в назначении пенсии будет пересмотрено. По имеющимся документам по состоянию на дату обращения страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 40 лет 9 месяцев 28 дней.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что на формуляр «запрос» поступил формуляр «ответ», стаж не подтвержден, пенсия истцу не назначена.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как усматривается из материалов дела, 19.11.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 20.02.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

В решении указано, что период обучения с 01.09.1978 по 28.06.1985 не учитывается в страховой стаж для назначения пенсии досрочно. Период обучения протекал в период работы с 10.06.1981 по 01.06.1982, с 01.06.1982 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.12.1984 по 08.10.1985. В целях оказания содействия в подтверждение осуществления работы в период обучения отделением был направлен формуляр «запрос» в компетентные органы Республики Казахстан, на момент вынесения решения ответ не поступил. В случае подтверждения факта начисления заработной платы решение об отказе в назначении пенсии будет пересмотрено. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР и выписки из индивидуального лицевого счета по состоянию на дату обращения страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 40 лет 9 месяцев 28 дней.

17.03.2025 истец вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

21.03.2025 ответчиком принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии до поступления ответа до 21.06.2025.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что пенсия истцу не назначена, на запрос «формуляр» из компетентного органа Республики Казахстан поступил отрицательный ответ, иных ответов не поступало.

Не согласившись с решением ответчика от 20.02.2025 в части не включения периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 43 тех же Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы с 10.06.1981 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.12.1984 по 08.10.1985 протекали в г. Экибастуз Казахской ССР (в настоящее время – Республика Казахстан).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Республики Казахстан и Российской Федерации.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Казахстан (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.).

Как предусмотрено в части 1 статьи 7 указанного Соглашения от 20 декабря 2019 г. каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В то же время, в соответствии со статьей 12 указанного Соглашения от 20 декабря 2019 г., закрепляющей переходные положения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано (указанный закон вступил в силу 30 июня 2022 г.), с учетом положений статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 1 января 2021 г.

Спорные периоды работы 1981-1982 годы, 1984-1985 годы имели место на территории Казахской ССР до распада Советского Союза (советский стаж), истец является гражданином России, соответственно, при наличии доказательств, указанные периоды могут быть включены в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд также учитывает, что само по себе осуществление истцом трудовой деятельности на территории Казахской ССР для ответчика не явилось основанием для отказа во включении периода в стаж по ч.1.2 ст. указанного Закона.

Периоды работы не включены ответчиком в страховой стаж для досрочной пенсии в связи с отсутствием подтверждения компетентного органа и сведений о заработной плате.

На основании изложенного, разрешая требования ответчика о включении спорных периодов в страховой стаж для досрочной пенсии, суд учитывает следующее.

Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости, в соответствии с указанным основанием, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого стажа не засчитываются.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно справке Коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Экибастузский политехнический колледж» Управления образования Павлодарской области, ФИО2 поступил в Экибастузский горный техникум 01.09.1978 (приказ о зачислении от 25.08.1978 №Д-56) для обучения по специальности «автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте», отчислен 30.06.1982 (приказ об отчислении от 30.06.1982 №Д-65). Восстановлен приказом от 19.12.1984 №Д-130 и окончил 29.06.1985 (приказ о присвоении квалификации от 29.06.1985 №93).

Из трудовой книжки истца следует, что 10.06.1981 ФИО2 принят в ПО «Экибастузуголь» Богатырское погрузочно-транспортное управление электромонтером СЦБ и связи пятого разряда (приказ №-к от 08.06.1981), 01.06.1982 уволен в связи с переводом в погрузочно-транспортное управление п.о. «Экибастузуголь» (приказ № от 07.06.1982);

01.06.1982 принят в ПО «Экибастузуголь» погрузочно-транспортное управление переводом электромонтером пятого разряда СЦБ и связи (приказ № от 04.06.1982), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №№ от 10.10.1982);

09.10.1982 – 27.10.1984 – служба в рядах Советской Армии;

13.12.1984 принят в ПО «Экибастузуголь погрузочно-транспортное управление в службу сигнализации и связи электромонтером СЦБ пятого разряда (приказ № от 14.12.1984), 08.10.1985 уволен по собственному желанию (приказ № от 08.10.1985).

Сведения в трудовую книжку внесены последовательно, в соответствии с требованиями трудового законодательства, имеются ссылки на приказы – основания, исправления отсутствуют.

Согласно формуляру «О стаже работы», выданным Департаментом комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области 16.05.2025, сведений о стаже работы ФИО2 не имеется.

При этом, согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019» компетентные органы государств – членов принимают документы, содержание сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период работы до 13.12.1992 без направления формуляра «Запрос» (абзац 3 пункта 10).

Аналогичные сведения представлены Департаментом комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области ответчику и содержатся в материалах пенсионного дела.

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив г.Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области №/Х-53 от 10.09.2025 в документах по личному составу Богатырского погрузочно-транспортного управления Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» за 1981-1982 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом от 06.06.1981 №к ФИО2 принят учеником электромонтера на производственную практику в СЦБ и связи 1 разряда с 10.06.1981 по 16.11.1981.

В личной карточке формы Т-2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется следующая запись «уволен по переводу в ПТУ п.о. «ЭУ» на основании приказа от 07.06.1982 № с 01.06.1982.

В лицевых счетах по заработной плате работников за 1981 – 1982 годы ФИО2 не значится.

В приказах по личному составу за 1982 год приказ от 07.06.1982 № отсутствует.

В документах по личному составу Погрузочно-транспортного управления (ПТУ) производственного объединения «Экибастузуголь» за 1982,1984-1985 годы имеются сведения о ФИО1 стаже ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом от 04.06.1982 № ФИО2 принят по переводу в штат управления электромонтером с его согласия (указан в списке работников под №). Приказом №к от 10.10.1982 электромонтер связи с службы СЦБ и связи ФИО2 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке формы Т-2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется следующая запись: принят электромонтером пятого разряда в службу СЦБ участка № на основании приказа от 14.12.1984 №к с 13.12.1984. Приказом от 08.10.1985 №к ФИО2 электромонтер пятого разряда службы СЦБ № уволен по собственному желанию с 08.10.1985.

В лицевых счетах по заработной плате работников СЦБ и связи имеются сведения о заработной плате ФИО2 за следующие месяцы: январь – июнь 1982 года, сентябрь – октябрь 1982 года, декабрь 1984 года, с января по октябрь 1985 года.

Приказы по личному составу с 06.12.1984 по 31.12.1984 на хранение в архив не передавались.

За отработанный период ФИО2 работал полный рабочий день, учебными, административными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы, «донорскими» не пользовался.

Указанная архивная справка, представлена в дело по запросу суда, подписана руководителем и архивистом КГУ «Государственный архив г.Экибастуза», содержит печать архивного учреждения.

Справка выполнена на русском языке, с описанием источников (фондов), имеются ссылки на приказы, справки формы Т-2 о трудовой деятельности работника, лицевые счета. Сведения о заработной плате выражены в рублях и копейках, указаны конкретные месяцы, за которые выплачена заработная плата.

Таким образом, оснований сомневаться в представленных архивных сведениях у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, отсутствие в формуляре Департамента комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области, сведений о стаже работы ФИО8 не может нарушать пенсионные права истца, поскольку периоды работы имели место до 13.12.1992 и могут быть подтверждены в установленном порядке без направления формуляра «Запрос».

С учетом изложенного, принимая во внимание архивные сведения, в том числе сведения о заработной плате истца, периоды работы 01.01.1982 по 30.06.1982, с 01.09.1982 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.12.1984 по 08.10.1985 подлежат включению в страховой стаж для досрочной пенсии.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы.

То обстоятельство, что в части спорных периодов имело место совмещение с обучением, основанием для отказа в иске не является, с учетом представленных архивных сведений о работе и выплаченной заработной плате.

Поскольку за периоды работы с 10.06.1981 по 31.12.1981, с 01.07.1982 по 31.08.1982, отсутствуют сведения о начислении заработной платы, доказательств обратного в материалы дела не представлено, данные периоды обоснованно не учтены ответчиком в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом приведенных выше норм, предоставление только трудовой книжки с записями о периодах работы, архивных документов, которые не свидетельствуют о выплате заработной платы, как следствие, о начислении и уплате взносов на государственное и социальное страхование, исключает возможность включения периодов в страховой стаж по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требования о включении в страховой стаж для досрочной пенсии периодов с 10.06.1981 по 31.12.1981, с 01.07.1982 по 31.08.1982 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету ответчика, приведенному в отзыве на исковое заявление, страховой стаж ФИО2, по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 9 месяцев 28 дней на дату подачи заявления о назначении пенсии.

С учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж для досрочной пенсии, его общая продолжительности составит 42 года 4 месяца 12 дней, что подтверждается расчетом ОСФР по Алтайскому краю на запрос суда.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом переходных положений, имеет право на страховую пенсию по старости с 64 лет. Между тем, поскольку у истца, имеется требуемая продолжительность страхового стажа по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 (более 42 лет), страховая пенсия могла быть назначена истцу на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 ФЗ №400, то есть с 62 лет.

Истец достиг возраста 62 лет 06.10.2024, при этом, с заявлением о назначении пенсии обратился только 19.11.2024.

На основании изложенного, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19.11.2024.

Требование истца о признании незаконным решения ответчика от 20.02.2025 в части удовлетворению не подлежит, как заявленное излишне, в обоснование требований о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2024, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1982 по 30.06.1982, с 01.09.1982 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.12.1984 по 08.10.1985.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Лузина Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026