Дело №а-3527/2023

УИД 55RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО5,

секретаре ФИО6,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июня 2023 года дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО2 по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны), ссылаясь на то, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 27 дней, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, трижды привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию. В обоснование заявленных административных ограничений административный истец указывает на совершение преступления в ночное время суток.

ФИО2 по городу Омску, административный ответчик ФИО1, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, приговором Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 4 статье 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.6-20).

На основании постановления Ивдельского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 6 месяцев 27 дней (л.д.23).

Из справки, выданной ФКУ ЛИУ-58 УФСИН ФИО2 по <адрес> следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Наказание отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

При этом пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению, предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим не погашенную судимость за совершенное им в 2011 году преступление, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, за которые был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании постановлений заместителя начальника полиции по ООП ОМВД ФИО2 по городскому округу Лобня от 21, 22 и ДД.ММ.ГГГГ, а именно за появление в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 24-26).

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № ФИО2 по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Б <адрес>. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления на его поведение не поступали, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности (л.д.36).

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, с учетом приведенного выше правового регулирования должен быть установлен административный надзор.

В указанной связи, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года (пункт 1 часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), срок которого надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.

При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.

Также суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица ФИО8 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания данного лица, с 23 часов до 06 часов, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая при этом личность поднадзорного лица, обстоятельства совершения им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, а именно в описательной части приговора Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-20) содержится указание на совершение преступления в вечернее время при совместном распитии спиртных напитков, а также обстоятельства неоднократного совершения административных правонарушений за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в ночное время.

При этом, по мнению суда, указанные административные ограничения в отношении поднадзорного лица не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о его личности, характера совершенных им преступлений, в связи с которыми устанавливается административный надзор, и их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Установить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, с установлением административный ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора для ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.