РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Дрогайцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Глушковой С.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая роща»), уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пл. Комсомольская, <адрес>, пом. 108. Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заключался.

Следовательно, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у собственника нежилого помещения возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. №221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области.

Указанным Постановлением для отходов от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами установлен норматив накопления - 0,365 куб.м./год на 1 кв.м. общей площади.

Согласно сведениям ЕГРН площадь объекта составляет 74,1 кв.м., объем отходов в месяц составляет 2,25 м3 (=0,365 куб. м./год х74,1 кв.м.?12 мес.). Общая задолженность потребителя за период с 1 сентября 2021 г. по июнь 2024 г. составляет 37 226,15 рублей, в том числе:

за сентябрь 2021 г. - июнь 2022 г. (22,5 куб.м. х 455,47 руб.)- 10 248,08 руб.

за июль 2022 г. – ноябрь 2022 г. (11,25 куб.м. х 473,35 руб.)-5325,19 руб.

за декабрь 2022 г. - декабрь 2023 г. (29,25 куб. м х506,50 руб.)-14 815,13 руб.

за январь 2024 г. – июнь 2024 г. (13,5 куб.м. х 506,50 руб.)-6837,75 руб.

Кроме того, в соответствии с п.7.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Таким образом, за период с 13.12.2022 г. по 06.03.2025 г. размер неустойки составляет 17 377,41 руб.

Просят суд взыскать с ответчика задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2021 г. по июнь 2024 г. в размере 37 226, 15 руб., неустойку за период с 13.12.2022 г. по 06.03.2025 г. в размере 17 377,41 руб., а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 37 226,15 рублей, за каждый день просрочки, начиная с 07 марта 2025 г. по день фактической оплаты задолженности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен, направил в суд своего представителя ФИО2 по доверенности, который в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать во взыскании неустойки истцу.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон №89-ФЗ), согласно статьи 1 которого региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст. 24.7 указанного Федерального закона).

Для регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, то есть, заключается с любым лицом, обратившимся по вопросу заключения договора.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 8 (18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пл. Комсомольская, <адрес>, пом. 108, площадью 74,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и региональным оператором заключено соглашение, по условиям которого ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет.

ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании органов государственной власти <адрес> «Орловская правда» региональным оператором <адрес> опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2019 г., который составил для населения 469 руб. 42 коп. куб/м.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 № 527-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2020 г. За период с 1 июля 2021г. по 30 июня 2022г. – 455 руб. 47 коп. куб/м., с 1 июля 2022г. по 30 ноября 2022г. – 473 руб. 35 коп. куб/м., с декабря 2022 г. по декабрь 2023 г. – 506 руб. 50 коп. куб/м., с января 2024 г. по июня 2024 г. – 506 руб. 50 коп. куб/м., с 01.07.2024-31.12.2024 цена за куб/м 577,95 руб.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 22.11.2022 № 478-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2027г.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.12.2018 №544 «О внесении изменений в Постановление Правительства Орловской области от 21.05.2018 №221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, в соответствии с которыми норматив накопления для нежилого помещения (промтоварный магазин) составляет 0,365 куб.м./год на 1 кв.м. общей площади.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о заключении между сторонами публичного договора оказания услуг по обращению с ТКО и о возникновении у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

За период с сентября 2021 г. по июнь 2024 г. ответчик плату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносил, в связи с чем, у ответчика перед ООО «УК «Зеленая роща» образовалась задолженность в размере 37 226,15 рублей, которая исчислена истцом исходя из площади нежилого помещения, норматива накопления ТКО и действующих в соответствующий период тарифов.

Доводы возражений представителя ответчика ФИО2 об отсутствии доказательств фактического оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов не являются обоснованными, поскольку указанные доводы опровергаются договорами, заключенными ООО «УК «Зеленая роща» с соответствующими компаниями, а также реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Оказание истцом услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям на территории его деятельности предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизацию твердых коммунальных отходов, в том числе данные о заключении договоров на утилизацию твердых коммунальных отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказании услуг, обращения с заявлением к региональному оператору по перерасчету указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Таким образом, презумпция образования ТКО, обусловленная объективным фактом осуществления любой хозяйственной деятельности, ответчиком не опровергнута.

Из условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком в течение длительного периода времени не исполняются обязанности по оплате оказанных ему услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленных по адресу: <адрес>, пл. Комсомольская, <адрес>, пом.108.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что в спорный период ответчик своих обязанностей по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом не исполнял и доказательств обратного суду не представил, то требования о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ходатайствовал не взыскивать с ответчика начисленную неустойку.

Суд считает, что данное ходатайство подлежит частичному удовлетворению.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом на сумму задолженности были начислены пени в размере 17 377,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца пени за просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд считает возможным уменьшить размер подлежащий взысканию неустойки, до 7000 рублей, поскольку взыскание пени является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. При этом суд учитывает факт отсутствия у истца каких-либо препятствий для обращения в суд в более ранний период.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 7 000 рублей.

Также истец просит суд производить дальнейшее начисление неустойки с ДД.ММ.ГГГГ на сумму основного долга (37 226,15 рублей) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с п. 7.2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с изложенным, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начисление которой следует производить с ДД.ММ.ГГГГ на сумму основного долга (37 226,15 рублей) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 488,78 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН <***>) задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2021 г. по июнь 2024 г. в размере 37 226 (тридцать семь тысяч двести двадцать шесть) рублей 15 копеек; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7000 (семь тысяч) рублей, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 37 226 рублей 15 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 488 (одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 21 апреля 2025 г.

Судья: