Дело № 2-99/2025
24RS0013-01-2024-000449-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2025 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Демидовой В.В.,
при секретаре Осяниной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Спутник», ФИО2 о признании решения по вопросу 7 повестки дня заочного общего собрания членов СНТ Спутник от 29.07.2023 недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к «Спутник» о признании решений общего заочного собрания членов СНТ «Спутник», отраженных в протоколе от 29 июля 2023 года № 1 п.п. 3,4,5,6,7,8 недействительными и подлежащими отмене, как противоречащие ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд». Требования мотивировала тем, что не является членом СНТ «Спутник», добровольно вышла из общества 25 мая 2019 года, имеет в собственности земельный участок № № в границах территории указанного СНТ. 29 июля 2023 года состоялось заочное общее собрание членов СНТ «Спутник». Бюллетень для голосования ей не выдавался; с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, не ознакомлена, в уведомлении нет информации, где и когда можно ознакомиться с документами по повестке дня собрания. Протокол собрания не размещен для ознакомления. Нарушено ее право принимать решения собрания по вопросам, определенным ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ. Из протокола узнала, что поскольку общее собрание 2.07.2023 не состоялось из-за отсутствия кворума, председатель решил вместо общего собрания в очно-заочной провести заочное общее собрание, что противоречит п. 21. ст. 17 ФЗ № 217. Повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в июле 2023г. в г. Красноярске не объявлялось. Председатель на машине объехал садоводов и подписал бюллетени. Согласно п. 22 ФЗ № 217 по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 – 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 ст.17, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При проведении собраний правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на собрании, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания, в том числе, с проектом приходно-расходной сметы и финансово-экономическим обоснованием. В случае непредставления документов в указанный срок рассмотрение проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Согласно ч. 26 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ принятие решения общего собрания членов товарищества путём заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путём подведения итогов голосования членов товарищества, направивших дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме в правление. В повестке дня собрания, как и в протоколе решений заочного собрания от 29.07.2023 №1, отсутствуют вопросы о наделении ФИО3 полномочиями председателя заочного общего собрания, избрании счетной комиссии, что является самостоятельным основанием для признания данного решения ничтожным. Таким образом, допущены существенные нарушения порядка созыва и проведения собрания. Собрание не имело кворума. Проведение собрания в заочной форме противоречит ФЗ-217 и Уставу СНТ «Спутник». Членские взносы завышены и не подтверждены расчетами в финансово-экономическом обосновании. В финансово-экономическом обосновании приходно-расходной сметы на 2023г. ФИО2 необоснованно указал, что способ расчета размера членского взноса принимается как «тариф на одного собственника земельного участка, находящегося в границах территории СНТ, и не зависит от количества участков, находящихся в собственности одного правообладателя - физического лица», что противоречит протоколу заочного общего собрания 01.08.2019, в котором размер взноса принят «с участка». Финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы на 2023 год не содержит расчетов, наименований и цен объемов работ, материалов и услуг, необходимых для приобретения, создания, содержания имущества общего пользования, объектов капитального строительства, список такого имущества. Суммы определены «из сложившейся практики реализации приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» за 2022г.». Финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы на 2023 год содержит расходы за охрану СНТ «Спутник» в размере 2000 рублей с участка без объяснения происхождения данной суммы, условий договора охраны и списка охраняемых объектов. Размер взноса рассчитывается исходя из 186 участков, тогда как в границах СНТ «Спутник» расположено 262 участка, что установлено решением мирового судьи с/у № 55 в Кировском районе города Красноярска от 20.07.2023. Площадка для сбора бытовых отходов не является имуществом общего пользования собственников СНТ «Спутник», обслуживает 13 обществ, лицензия на обращение с ТКО отсутствует, имеет заключенный с peгиональным оператором ООО «КРК». В расходно-расходную смету включены личные расходы председателя СНТ «Спутник» на мобильную связь. В протоколе не определены размер членских взносов для членов общества и платеж для индивидуальных собственников, что противоречит ст.5 ФЗ №217. Протокол общего собрания заполнен с грубыми нарушениями.
Впоследствии исковые требования уточнила, указав, что в соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ 217-ФЗ она обязана вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, при этом размер платы по каждой из перечисленных составляющих в соответствии с пунктом 4 данной статьи должен быть равен (следовательно, не должен превышать) суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и Уставом товарищества. Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ 217-ФЗ определение размера взносов для членов товарищества, а также размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ 217-ФЗ, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, а так же размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ 217-ФЗ, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ 217-ФЗ). 18 июня 2023 года на доске объявлений СНТ «Спутник» размещено объявление о проведении очного общего собрания, назначенного на 2 июля 2023 г. в 13 часов, подписанное председателем СНТ «Спутник» ФИО2, по вопросам: отчет председателя СНТ «Спутник» о проделанной работе за 2022 год, утверждение плана работы на 2023 год, утверждение акта ревизионной комиссии от 15.06.2023 за 2022 год, о внесении в трудовой договор от 01 июля 2019 года №1 изменений в соответствии с повышением минимальной оплаты труда, утверждение финансово-экономического обоснования и приходно-расходной сметы на 2023 год, льготах членам правления СНТ «Спутник». В объявлении нет информации о порядке ознакомления с документами по повестке дня собрания. Председатель СНТ «Спутник» игнорировал ее неоднократные запросы на ознакомление с документами по вопросам повестки дня собрания, имеющим отношение к ней согласно ст. 5 ч. 6 ФЗ 217-ФЗ, чем не выполнил свою обязанность, как председателя правления, обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. 2 июля 2023 года присутствовала на данном собрании, зарегистрировалась в списке присутствующих, после подсчета присутствующих лиц председательствующий на собрании ФИО2 объявил, что кворума нет, собрание не состоялось. Никаких голосований и обсуждений вопросов повестки собрания не проводилось. В конце июля 2023 года от соседей узнала, что приходил председатель СНТ «Спутник» и просил заполнить в его присутствии бюллетень. К ней никто не приходил. В сентябре 2023 года узнала от соседей о том, что состоялось собрание, оформленное протоколом заочного общего собрания от 29 июля 2023 года (объявления о собрании не было размещено на информационном щите СНТ) с повесткой дня: прием в члены СНТ Спутник; выборы председателя СНТ «Спутник»; отчет председателя CHТ «Спутник» за 2022 год; утверждение плана работы на 2023 год; утверждение акта ревизионной комиссии от 15.06.2023; внесении в трудовой договор от 01.01.2019 № 1 изменений в соответствии с повышением минимальной оплаты труда; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономического обоснования приходно-расходной сметы; льготах членам правления CНТ «Спутник». Протокол об итогах заочного собрания от 29.07.2023 не размещен на информационном щите СНТ «Спутник». После ознакомления с материалами дела выяснилось, что указанный протокол содержит размер взносов для членов товарищества и финансово-экономическое обоснование членского взноса, не содержит размера платы и финансово-экономического обоснования ее размера, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ 217-ФЗ, следовательно, размер платы для лиц, перечисленных в части 1 статьи 5 ФЗ 217-ФЗ. Однако, ответчик предъявляет ей требование оплаты членского взноса, рассчитанного для членов СНТ «Спутник», утверждая, что выполненный расчет членских взносов в утвержденных приходно-расходной смете и финансово-экономическом обосновании выполнен одновременно и для членов общества, и для лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ (индивидуалов). Это подтверждается списком должников, опубликованным в групповом чате СНТ «Спутник». Проведение указанного собрания в заочной форме нарушает права лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ (индивидуалов, к которым относится истец), поскольку решения заочного общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения лицами, указанными в ч. 1 ст. 5 ФЗ 217-ФЗ в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в п.п. 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217- ФЗ, однако, порядок проведения общего собрания исключает участие в нем индивидуалов, которые обязаны исполнять решения по вопросам, в обсуждении и голосовании по которым они не имели права участвовать по закону. Проведение указанного собрания в заочной форме недопустимо, поскольку на нем принималось решения по вопросу 7 «утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономического обоснования приходно-расходной сметы», содержащеему расчет взноса с участка без электричества и взноса с участка, подключенного к ЛЭП, с учетом п. 2.1. В приходно-расходной смете и финансово-экономическом обосновании отсутствует обоснование и расчет размера платы, предусмотренный ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, вопрос утверждения размера указанной платы не значился в повестке заочного собрания. Проведение заочного общего собрания, оформленного протоколом от 29.07.2023, незаконно, поскольку п. 23 ст. 17 ФЗ 217-ФЗ, на который ссылается истец, утратил силу с 14.07.2022 Законом № 312-ФЗ. Оснований для проведения общего собрания в заочной форме в соответствии с п. 22 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ в период с 08.07.2023 по 29.07.2023 не было, поскольку на территории Красноярского края не действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской федерации новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), установленные Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-УГ «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», поскольку п. 1 данного Указа приостанавливал общие собрания в период с 27.03.2020 по 27.08.2020, утратил силу Указом Губернатора Красноярского края от 27.08.2020 № 227-УГ. 27.08.2020 завершилась временная приостановка проведения общих собраний по Указу губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-УГ, продолжавшаяся в период с 27.03.2020 по 27.08.2020, продлено до декабря 2020г., таким образом, действие Указа губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-УГ не распространяется на порядок проведения общих собраний с 2021 года, следовательно, не может являться основанием допустимости проведения общего собрания в 2023 году в заочной форме по списку вопросов ч. 22 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ. Постановлением Правительства Красноярского края от 27 апреля 2023 г. N 346-п "О введении режима повышенной готовности в связи с прохождением пожароопасного периода и периодов весеннего половодья и паводков на территории Красноярского края" период действия режима повышенной готовности определен в п. 1 данного документа с 28.04.2023 по 01.07.2023, что находится вне периода проведения заочного общего собрания членов СНТ «Спутник» с 08.07.2023 по 29.07.2023. Таким образом, нарушение прав лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ (индивидуалов), выразившееся в незаконном лишении участвовать в обсуждении и голосовании по вопросам, указанным в пунктах 1,2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, является незаконным. Из протокола заочного общего собрания от 29.07.2023 следует, что в голосовании по всем вопросам повестки дня принимали участие собственники земельных участков, не являющиеся членами СНТ «Спутник». Таким образом, лица, не являющиеся членами товарищества, выбирали председателя товарищества и вносили изменения в его трудовой договор, принимали в члены товарищества, утверждали отчет председателя товарищества и акт ревизионной комиссии товарищества, утверждали льготы членам правления товарищества, что не входит в список вопросов ч.6 ст.5 ФЗ № 217-ФЗ, по которому допускается участие в голосовании для собственников земельных учаетков - не членов СНТ. Решение по вопросу 7 повестки дня заочного общего собрания членов СНТ «Спутник», отраженные в протоколе от 29 июля 2023 года № 1, влечет для нее гражданско- правовые последствия в виде обязательства по оплате членского взноса с участка, подключенного к ЛЭП, в размере 8130 рублей. При расчете членского взноса за 2023 год общий объем расходов в финансово- экономическом обосновании приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» на 2023 год необоснованно делится на 186 участков, в то время как в границах СНТ «Спутник» расположено 262 участка, что подтверждается ответом Росреестра от 08.06.2023 № 974/ис22/23 на запрос председателя СНТ «Спутник» ФИО2 от 06.06.2023 № вх/ОГ/1973/23. Просила признать решение по вопросу 7 повестки дня «утверждение приходно-расходной сметы СНТ Спутник на 2023 год и финансово-экономического обоснования приходно-расходной сметы» из протокола заочного общего собрания членов СНТ «Спутник» от 29.07.2023 в части расчета членского взноса с участка, подключенного к ЛЭП в сметах в сумме 8130 рублей, недействительным (л.д. 3-5 т.1, л.д. 141-143 т.2).
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 (по доверенности-л.д. 19 т.1) заявленные требования поддержали. Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности – л.д. 20 том 1) против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав истца, представителей истца и ответчика СНТ «Спутник», исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
В протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.
Как установлено ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.
Согласно требованиям ст. 181.4 ГК решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, возможно без участия в товариществе собственниками или правообладателями садовых или огородных земельных участков. Такие лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества и голосовать при разрешении вопросов, за исключением, в том числе, вопросов, касающихся избрания органов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции на день проведения собрания) установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Очное голосование, очно-заочное голосование или заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств с учетом особенностей, установленных статьей 17.1 настоящего Федерального закона. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи).
В силу п. 9.22 Устава СНТ «Спутник» по вопросам об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятия решения о ее исполнении (п. 9.1.17), определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а так же размера и срока внесения платы, предусмотренной п. 7.3 Устава, утверждения финансового–экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера и срока внесения платы, предусмотренной п. 7.3 Устава, проведение заочного голосования не допускается (л.д. 36 т.1).
Судом установлено, что СНТ «Спутник» является садоводческим некоммерческим товариществом, зарегистрированным в качестве юридического лица 29.10.2002.
Устав СНТ «Спутник» утвержден общим собранием СНТ «Спутник», протокол № 1 от 30.06.2019 (л.д. 30 том 1). Пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Устава установлено, что органами управления товарищества являются: общее собрание его членов; председатель товарищества, правление товарищества.
Истец является собственником земельного участка СНТ «Спутник».
Согласно протоколу от 29 июля 2023 года проведено заочное общее собрание членов СНТ «Спутник» в связи с отсутствием кворума на общем собрании членов СНТ «Спутник» от 2.07.2023; голосование проведено с 8 июля по 29 июля 2023 года, реестр собственников садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» составляет 186 человек, из них членов СНТ «Спутник» 136 собственников, не членов-50 собственников; приняло участие в заочном голосовании 155 собственников земельных участков, членов- 122, кворум состоялся. Повестка дня: 1. прием в члены СНТ «Спутник», 2. выборы председателя СНТ «Спутник», 3. отчет председателя СНТ «Спутник» за 2022 год, 4. утверждение плана работы на 2023г., 5. утверждение акта ревизионной комиссии от 15.06.2023, 6. внесение в трудовой договор изменений в соответствии с повышением минимальной оплаты труда, 7. утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономического обоснования приходно-расходной сметы, 8. о льготах членам правления СНТ «Спутник». Проголосовали по седьмому вопросу повестки дня - утвердить приходно-расходную смету СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономическое обоснование приходно-расходной сметы «за» - 114 голосов, против-6, воздержался-2 (л.д. 53-55 т.1).
В судебном заседании истец и ее представитель поясняли, что истец не является членом СНТ, имеет в собственности земельный участок № № в границах территории СНТ. С 8 июля по 29 июля 2023 года проведено заочное общее собрание членов СНТ «Спутник». Решение по вопросу 7 повестки дня «утверждение приходно-расходной сметы СНТ Спутник на 2023 год и финансово-экономического обоснования приходно-расходной сметы» из протокола заочного общего собрания членов СНТ «Спутник» от 29.07.2023 в части расчета членского взноса с участка, подключенного к ЛЭП в сумме 8130 рублей, недействительно и подлежит отмене, поскольку собрание проведено в форме заочного голосования, тогда как в ФЗ № 217, Уставом СНТ установлен прямой запрет проведения собраний в заочной форме по указанному вопросу повестки дня. Более того, при проведении собрания допущены существенные нарушения требований ФЗ № 127: с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, истец не ознакомлена, нет документальных обоснований при расчете членского взноса, приведенный расчет не соответствует закону. Доказательств отсутствия кворума представлять не намерены.
В судебных заседаниях представитель СНТ «Спутник» против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что 18 июня 2023г. принято решение о проведении 02 июля 2023г. общего собрания членов СНТ «Спутник». Указанное собрание не состоялось в виду отсутствия кворума, 02 июля 2023г. принято решение о проведении со 08 июля 2023г. по 29 июля 2023г. заочного общего собрания членов СНТ «Спутник». ФЗ № 217-ФЗ содержит перечень вопросов, по которым заочное голосование не допускается, но также есть оговорка: «при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования». В период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Красноярском крае в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Режим повышенной готовности в Красноярском крае введен Указом губернатора Красноярского края №71-УГ от 27.03.2020 "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края". В Указ неоднократно вносились изменения, но режим повышенной готовности по состоянию на 29.07.2023 не отменен. Таким образом, оспариваемое общее собрание, проведенное в 2023 году по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 ст. Закона N 217, не может быть признано незаконным в связи с его проведением в заочной форме. Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181,4 Гражданского кодекса). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что органами управления товарищества СНТ «Спутник» являются: общее собрание его членов; председатель товарищества, правление товарищества (п.п. 8.1, 8.2, 8.3 Устава); истец является собственником земельного участка СНТ «Спутник»; с 8 июля 2023г. по 29 июля 2023г. проведено заочное общее собрание членов СНТ «Спутник» в связи с отсутствием кворума на общем собрании членов СНТ «Спутник» от 2.07.2023; реестр собственников садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» составляет 186 человек, из них членов СНТ «Спутник» 136 собственников, не членов-50 собственников; приняло участие в заочном голосовании 155 собственников земельных участков, членов- 122, кворум состоялся; в повестке дня вопрос 7: утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономического обоснования приходно-расходной сметы, по которому проголосовали - утвердить приходно-расходную смету СНТ «Спутник» на 2023 год и финансово- экономическое обоснование приходно-расходной сметы «за» - 114 голосов, против-6, воздержался-2; в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом и ее представителем доводов об отсутствии кворума при проведении собрания не заявлялось, доказательств отсутствия кворума не представлено, тогда как судом разъяснялась необходимость представления указанных доказательств, ответчиком представлены доказательства, что кворум имелся (л.д. 98-148 т.1, 1-107 т.2); процедура созыва общего собрания соблюдена (л.д. 52-5667-76 т.1, 129-130 т.2).
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что согласно буквальному толкованию ст. 181.4 ГК РФ решение по 7 вопросу принято по вопросу, включенному в повестку дня, кворум для принятия решения имелся, данный вопрос отнесен к компетенции собрания, не противоречит основам правопорядка или нравственности.
Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств наличия каких-либо существенных нарушений требований ст. 181.2 ГК РФ, ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, допущенных при проведении указанного общего собрания членов СНТ «Спутник», которые могли бы повлиять на принятые этим собранием решения и которые нарушали бы права и охраняемые законом интересы как истца, так и гражданско-правового сообщества. Наличие кворума свидетельствует о том, что садоводы о проведении собрания уведомлены надлежащим образом. Ввиду того, что остальные садоводы правом на присоединение к настоящему иску не воспользовались при том, что информация о намерении обратиться с иском в суд доведена до участников гражданско-правового сообщества в публичном порядке путем размещения соответствующего объявления, основания считать права членов товарищества нарушенными, у суда отсутствуют.
Учитывая, что голосование истца не могло повлиять на принятие оспариваемых решений, и принятые решения не влекут существенных неблагоприятных для истца последствий, они не могут быть признаны недействительными по основанию оспоримости.
Суд полагает достаточным и понятным, не противоречащим закону, приведенный в финансово-экономическом обосновании приходно-расходной сметы механизм ценообразования членского взноса на 2023г. Так, при определении размера взноса по каждой из статей приведен размер расходов со ссылкой на основание, в том числе, заключенные договоры, расчет арифметически верен.
Суд полагает обоснованным учет в смете расходов на вывоз твердых коммунальных отходов (договоры от 21.06.2019-л.д. 148-169 т.2), поскольку истцом не оспаривается, что на принадлежащем ей участке расположен жилой дом. Расходы по содержанию дороги общего пользования по решению общего собрания так же не противоречит действующему законодательству (л.д. 200-202 т.2).
Доказательством того, что СНТ «Спутник» находится более 186 земельных участков ответ Росреестра № 974/ис22/23 от 08.06.2023 не является, поскольку приложенная схема СНТ не содержит даты, на которую составлена (л.д. 144-145 т.2).
Рассматривая дело по заявленным исковым требованиям, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требований ФИО1 к СНТ «Спутник», ФИО2 о признании решения по вопросу 7 повестки дня заочного общего собрания членов СНТ «Спутник» от 29.07.2023 недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Спутник», ФИО2 о признании решения по вопросу 7 повестки дня заочного общего собрания членов СНТ «Спутник» от 29.07.2023 недействительным отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Демидова В.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025