Апелляционное определение по делу № 33А-15224/2023 от 21.09.2023

УИД: 66RS0033-01-2023-000961-40

Дело № 33а-15224/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

21.09.2023

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Федина К.А.,

судей Белеванцевой О.А., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ПаначёвойО.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-773/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора г. Краснотурьинска на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13.07.2023.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Межмуниципальный отдел МВД России «Краснотурьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освободившегося 11.05.2023.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» удовлетворено. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00;

- запрета посещения специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции.

Не согласившись с решением суда, прокурор г. Краснотурьинска подал апелляционное представление, просит судебный акт изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции: установить административный надзор в отношении ФИО1 на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00;

- запретить помещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции».

Представитель административного истца, административный ответчик, прокурор в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Ялпаева А.А. представила заключение, в котором поддержала апелляционное представление.

Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заключение прокурора Ялпаевой А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13.11.2018 П.А.ББ. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Краснотурьинского судебного района от 10.01.2019 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда от 15.05.2019 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговорами от 13.11.2018 и 10.01.2019, окончательно определено наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда от 07.04.2021 ФИО1 неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на 02 года 01 месяц 05 дней.

11.05.2023 наказание отбыто.

Преступление по приговору суда, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений и совершено ФИО1 при опасном рецидиве, о чем указано в приговоре суда.

Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении П.А.БВ., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора установлен судом правильно, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Одновременно с этим судебная коллегия, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пунктах 31, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание доводы апелляционного представления, приходит к выводу, что суд первой инстанции при назначении ограничений не учел указанные нормативные положения при назначении таких ограничений как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00, а также обязывая ФИО1 являться один раз в месяц на регистрацию в место и время, установленные сотрудниками отдела внутренних дел по месту жительства либо пребывания, указал только на запрет пребывания и явки по месту жительства или пребывания для регистрации, не указав на место фактического нахождения, как то предписывает Закон.

Поскольку судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, решение подлежат изменению, с учетом целей административного надзора, суд апелляционной инстанции считает необходимым изложить абзацы 3 и 4 резолютивной части решения суда в следующей редакции: обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00.

В остальной части основания для отмены решения суда отсутствуют, поскольку административные ограничения устанавливались судом, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО1, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13.07.2023 изменить, изложить абзацы 3 и 4 его резолютивной части в следующей редакции:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00.

В остальной части решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13.07.2023 оставить без изменения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

К.А. Федин

Судьи

О.А. Белеванцева

И.Г. Насыков