УИД 66RS0015-01-2022-002486-89 дело № 2а-1865/2022

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юрова А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – ведущему судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Свердловской области о признании незаконным бездействий по исполнительному производству в отношении должника ФИО4,

установил:

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (сокращенное наименование ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн») обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействий по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, указав в обоснование, что 04.08.2022 административным истцом в адрес Асбестовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ по делу *Номер*, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области в отношении должника ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление и исполнительный документ получены адресатом 17.08.2022.

Как указывает административный истец, по состоянию на дату подачи иска в суд, сведениями о возбуждении исполнительного производства на основании направленного 04.08.2022 исполнительного документа, он не располагает, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства получено не было.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО5, в части длительного не возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4; обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО5 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа *Номер* в отношении должника ФИО4.

Определением Асбестовского городского суда Свердловской области от 17.11.2022 произведена замена административного ответчика начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 на врио начальника отделения старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1

В ходе рассмотрения административного дела, в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ФИО3

Административный ответчик – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, полагает, что в удовлетворении требований необходимо отказать, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.08.2022 административным истцом в адрес Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ *Номер* от 17.11.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в сумме 11 765,69 руб. в пользу ООО «Легал Коллекшн». Согласно отчету об отслеживании отправления, заявление ООО «Легал Коллекшн» и исполнительный документ получены Асбестовским РОСП 17.08.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, 28.11.2022 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер* на основании судебного приказа *Номер* на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 765,69 руб. в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» с должника ФИО4 Сведений о направлении в адрес взыскателя постановлении о возбуждении исполнительного производства административными ответчиками не представлено.

06.12.2022 исполнительное производство *Номер* объединено в сводное по должнику *Номер*.

Таким образом, судом установлено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства Асбестовским РОСП ГУФССП по Свердловской области по заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». В то же время, нарушение прав административного истца, заключающееся в невозбуждении исполнительного производства на момент рассмотрения гражданского дела устранено, в данной части, требования не подлежат удовлетворению.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбудившей исполнительное производство в отношении должника ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство, в нарушение ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве не направлено взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства. Доказательств выполнения требований законодательства административными ответчиками суду не предоставлено. Указанное является нарушением прав административного истца, который, как взыскатель был лишен возможности по реализации своих прав, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» надлежит удовлетворить частично, а именно подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства *Номер*.

В удовлетворении требований административного искового заявления в оставшейся части, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства *Номер*.

Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца – общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Об исполнении решения суда сообщить в Асбестовский городской суд Свердловской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

В удовлетворении требований административного искового заявления в оставшейся части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Юрова