Решение по делу № 2А-13396/2022 от 23.12.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-13396/2022 23 декабря 2022 года

47RS0004-01-2022-015044-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ксудебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, в обоснование требований указав, что 03.08.2022 в адрес административного ответчика направлены заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные листы, выданные Всеволожским городским судом Ленинградской области в рамках дел № и №.

Согласно отчета Почты России указанные заявления поступили в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области 10.08.2022 г.

Также административный истец в канцелярию Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области передал 29.07.2022 г., 20.09.2022 г., 14.10.2022 г. заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные листы, выданные Всеволожским городским судом в рамках дел №, № и №.

Все производства переданы судебному приставу-исполнителю ФИО7 В заявлениях указаны банковские реквизиты взыскателя и должника.

До настоящего времени приставом исполнительные производства по переданным исполнительным листам по делам №, № и № не возбуждены, взыскатель не извещается. По исполнительным листам дела № и № исполнительные действия с середины октября не совершаются, имеющиеся денежные средства должника на счету в Сбербанке в пользу взыскателя не списаны и не направлены взыскателю.

По мнению административного истца, указанное выше, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ФИО2 просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 в части не возбуждения исполнительных производств и не направления постановлений по исполнительным листам по делам №, № и №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 в части не списания денежных средств со счета должника в Сбербанке и не направления их взыскателю по делам № и №.

В настоящее судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что03.08.2022 г. административным истцом в адрес административного ответчика направлены заявления о возбуждении исполнительных производств с оригиналами исполнительных листов по делам № и №, выданных Всеволожским городским судом Ленинградской области, что подтверждено почтовыми документами.

Также, 20.09.2022 г. административным истцом в канцелярию Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области передано заявление с оригиналом исполнительного документа о возбуждении исполнительного производства по делу №.

На заявлении административного истца имеется штамп Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области о принятии заявления 20.09.2022 г., а также сведения о передачи документов судебному приставу-исполнителю ФИО7

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявления о возбуждении исполнительных производств по делам № и №, поступившие во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 10.08.2022 г. должно было быть зарегистрировано в срок не позднее 15.08.2022 г. В срок не позднее 18.08.2022 г. заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее 23.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В материалы административного дела не представлено доказательств передачи заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ранее 23.12.2022 г., в связи с чем незаконное бездействие вменяется Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с 24.08.2022 г. по 22.12.2022 г., включительно, выразившемся в не возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов по делам № и №, выданныхВсеволожским городским судом Ленинградской области, а потому административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в данной части к надлежащему ответчику – Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Заявления о возбуждении исполнительного производства по делу №, поступившее во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 20.09.2022 г. должно было быть зарегистрировано в срок не позднее 23.09.2022 г. В срок не позднее 28.09.2022 г. заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее 03.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

17.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 08.09.2022 г., выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области, на основании ст.112, 116, 12, 13, 14, 30, 6, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере № руб. в отношении СНТ «Заозерное 1», в пользу взыскателя ФИО2

Также административный истец указывает на бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенные в рамках исполнительных производств по делам № и №, в части не списания денежных средств со счета должника в банке и не направлении их взыскателю.

Согласно материалам административного дела, 17.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 26.08.2022 г., выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области, на основании ст.112, 116, 12, 13, 14, 30, 6, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере № руб. в отношении СНТ «Заозерное», в пользу взыскателя ФИО2

24.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 29.07.2022 г., выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области, на основании ст.112, 116, 12, 13, 14, 30, 6, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере № руб. в отношении СНТ «Заозерное 1», в пользу взыскателя ФИО2

Этими же постановлениями должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках, указанных выше исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Из представленных суду материалов исполнительных производств следует, что с момента возбуждения исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о банковских счетах должника, однако ответы на запросы, так получены и не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с 24.10.2022 г. (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по 22.12.2022 г., включительно, имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 в рамкахисполнительного производства №-ИП.

Также в период с 19.12.2022 г. (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по 22.12.2022 г., включительно, имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 ксудебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с 24.08.2022 г. по 22.12.2022 г., включительно, выразившиеся в не возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов по делам № и №, выданныхВсеволожским городским судом Ленинградской области.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителяВсеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской ФИО9., в период с 24.10.2022 г. по 22.12.2022 г., включительно,в рамкахисполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителяВсеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской ФИО10., в период с 19.12.2022 г. по 22.12.2022 г., включительно,в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13 января 2023 года.