№ 5-803/2023

77RS0005-02-2023-008835-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 31 июля 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИКСТ» (далее ООО «ВИКСТ»), ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 17.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИКСТ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Так, 27.06.2023 в 13 час. 00 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования случая инфекционного заболевания (корь) у проживающего в ООО «ВИКСТ», хостел «ВИКСТ» (эпид. № 23497589 от 25.06.2023г) по адресу: по адресу: адрес и в соответствии с Приказом №98/1 от 18.08.2016 г. «О порядке проведения эпидемиологического расследования с установлением причинно-следственной связи формирование очага», выявлены нарушения ООО «ВИКСТ» действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно:

1.Санитарно-гигиеническое состояние помещений хостела частично неудовлетворительное местами нарушена целостность покрытия стен и потолков (до бетона) - в комнате хранения моющих и дез. средств, следы протечек на подвесном потолке возле кабинета администрации на 1 этаже; на полу местами имеются сколы, трещины; в коридоре возле комнаты № 5 и в душевых облупилась краска, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и является нарушением Р. VII. п.п. 2.7., 7.6. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

2.В душевых вытяжные вентиляционные решетки загрязнены, покрыты черным налетом, уборка проводится некачественно, что является нарушением Р. III. п. 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

3.Обработка унитазов в туалетах, в том числе с использованием дезинфицирующих средств, проводится некачественно, что является нарушением Р. VII п. 7.14. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продаж товаров, выполнение работ или оказание услуг";

4.Смена постельного белья проводится 2 раза в месяц, при требовании — 1 раз в неделю, что является нарушением Р. VII. п. 7.19 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ ил оказание услуг";

5.В хостеле не выделена постирочная, комната для сушки белья проживающих, что являете нарушением Р. VIII. п. 140 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Действия ООО «ВИКСТ» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ВИКСТ» фио вину юридического лица в совершении правонарушения признала частично и пояснила, что большая часть нарушений была незамедлительно устранена, в хостеле нет постирочной, стиральные машины используются сотрудниками хостела.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя, считаю, что вина ООО «ВИКСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.07.2023, составленным в отношении ООО «ВИКСТ», в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования случая инфекционного и паразитарного заболевания от 19.07.2023 с фототаблицей, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения санитарного законодательства;

- предписанием № 26-00349-03 от 19.07.2023 об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

- предписанием № 26-00274-01 от 26.06.2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- предписанием № 26-00275-01 от 26.06.2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- картой инфекционного больного фио, проживающего в хостеле «Викст» по адресу: адрес, которому поставлен диагноз: корь;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ВИКСТ», которое зарегистрировано по адресу: адрес.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7); отделка помещений кладовых для хранения чистого и грязного белья, помещений для хранения и обработки инвентаря, панелей в кухнях, полов, а также стен в местах установки раковин и других санитарно-технических приборов должна быть выполнена из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, доступной для уборки (п. 7.6); в номерах гостиницы унитазы и писсуары туалетов должны обрабатываться средствами дезинфекции после выезда, в туалетах общего пользования унитазы и писсуары туалетов – ежедневно (п. 7.14); смена постельного белья должна проводиться перед каждым вселением потребителя, но не реже 1 раза в неделю, а полотенец - перед каждым вселением потребителя, но не реже 2 раз в неделю (п. 7.19).

Пункт 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 содержит требование при проведении дезинфекционной деятельности в жилых домах, гостиницах, общежитиях.

Согласно п. 140 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений: туалеты, умывальные, душевые, женские комнаты гигиены, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей.

На основании п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ВИКСТ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «ВИКСТ» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «ВИКСТ» совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Частичное устранение нарушений ко дню рассмотрению судом дела не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих санитарных правил имело место на дату их выявления.

Оснований для освобождения ООО «ВИКСТ» от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обстоятельства, указанных в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера выявленных нарушений, а также создаваемой реальной угрозы распространения опасного заболевания, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствуют.

При назначении ООО «ВИКСТ» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, а также данные о юридическом лице, которое частично устранило выявленные нарушения, ранее не привлекалось к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и с учетом обстоятельств дела, считаю, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью жителей хостела, ООО «ВИКСТ» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание то, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ВИКСТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Запретить ООО «ВИКСТ» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности осуществлять деятельность, связанную с предоставлением услуг временного проживания в хостеле, расположенном по адресу: адрес.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить ООО «ВИКСТ» право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева