Решение по делу № 2А-2130/2025 от 29.01.2026 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику.

Дело №2а-295/2026

УИД № 23RS0025-01-2025-002808-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 29 января 2026 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику,

установил:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику. Административный истец просит суд восстановить срок на обжалование постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику. Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения решения Курганинского районного суда Краснодарского края от 06.12.2022 по делу № 2-2188/2022 по исполнительному листу от 06.02.2023 №.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения административных исковых требований, по доводам, указанным в возражении на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняется, что если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Срок обращения с данным иском подлежит восстановлению, так как из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления от 29.10.2025 года поступила в адрес департамента 15.12.2025 года.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В судебном заседании установлено, что в производстве Курганинского районного суда Краснодарского края находилось дело № 2-2188/2022 по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) к ФИО2 об обязании реализовать на торгах принадлежащую ему долю в размере 26700/565070 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 06.12.2022 исковые требования департамента удовлетворены.

На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист от 06.02.2023 №, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 13.03.2023 №.

Постановлением от 29.10.2025 Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, поступившим в адрес департамента 15.12.2025 № 52-38790/25) доля в размере 26700/565070 на земельный участок с кадастровым номером 23:16:0604000:403 возвращена должнику - гражданину иностранного государства ФИО2, так как указанный земельный участок в установленный законом срок не реализован, а взыскатель отказался в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счет погашения долга по исполнительному производству.

В соответствии со статьей 360 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статья 5 Закона № 229-ФЗ устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Закон № 229-ФЗ, исходя из статей 1, 4, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться нормами Закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами, а также предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое по результатам принудительной продажи исключает возврат имущества иностранному гражданину. Статьей 238 ГК РФ установлено, что бывшему собственнику передается сумма, определенная судом, а имущество передается в государственную или муниципальную собственность. Что не было сделано судебным приставом. То есть нарушен установленный законом порядок.

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику – удовлетворить.

Восстановить департаменту имущественных отношений Краснодарского края срок на обжалование постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.10.2025 о возвращении нереализованного имущества должнику;

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения решения Курганинского районного суда Краснодарского края от 06.12.2022 по делу № 2-2188/2022 по исполнительному листу от 06.02.2023 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья