Решение по делу № 2-659/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-659/2023

22RS0045-01-2023-000799-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 27 декабря 2023 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Нефедкиной Е.П.,

представителя ответчика-администрации района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смоленского района Алтайского края о признании бездействий незаконными и возложении обязанности совершить действие

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, просил суд признать бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер к содержанию здания, проведению капитального ремонта МБОУ «Кировская СОШ», расположенного по адресу: <адрес> возложить обязанность на администрацию <адрес> провести капитальный ремонт в здании МБОУ «Кировская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указывал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере осуществления образовательной деятельности и исполнения требований об обеспечении безопасных условий получения образования в деятельности МБОУ «Кировская СОШ».

Администрация муниципального образования <адрес> обязана осуществлять финансирование мероприятий по содержанию зданий образовательных учреждений и созданию благоприятных и безопасных условий обучения. Здание МБОУ «Кировская СОШ» расположено по адресу: ул Центральная, 1, <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением», движимое и недвижимое имущество в том числе, здание МБОУ «Кировская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кировская СОШ».

В ходе проведенной прокуратурой проверки в МБОУ «Кировская СОШ» были выявлены нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведенной прокуратурой проверки в МБОУ «Кировская СОШ» выявлены нарушения СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, в нарушение требований п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях МБОУ «Кировская СОШ» потолок и стены по периметру здания, имеются множественные дефекты, протекания и признаки поражений грибком, с потолка и стен, в нарушение п.2.2.4. СанПиН СП ДД.ММ.ГГГГ-20 крыльцо с тыльной и лицевой сторон здания школы имеет дефекты, следы разрушения.

Согласно, заключения по обследованию технического состояния здания МБОУ «Кировская СОШ», проведенного в 2021 году, техническое состояние здания школы ы целом определено как ограниченно работоспособное. Техническое состояние наружных стен с трещинами в кладке под опорами несущих перемычек в осях «1/Б-В» и «5-6/Г» оценивается как аварийное.

Вместе с тем, АО «Проектный институт «АЛТАЙКОММУНПРОЕКТ» дана характеристика состоянию фундамента, которое оценивается как ограниченно работоспособное; наружным, внутренним стенам и столбам, где стены и столбы подземной части здания в осях «7-9/В-Г» оцениваются как ограниченно работоспособное; стены и столбы надземной части здания не отвечают современным требованиям по тепловой защите здания, техническое состояние наружных стен с трещинами в кладке под опорами несущих перемычек в осях «1 /Б-В» и «5-6/Г» оценивается как аварийное, техническое состояние наружных стен в других местах оценивается как ограниченно - работоспособное; перекрытие подвала - ограниченно-работоспособное; техническое состояние междуэтажного и чердачного перекрытий оценивается как ограниченно-работоспособное; состояние крыши над зданием школы как ограниченно-работоспособное.

Указанные дефекты могут привести к разрушению строительных конструкций, возникновению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и работников.

Для предотвращения дальнейшего нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства и недопустимости нарушения образовательного процесса необходимо выполнить капитальный ремонт здания МБОУ «Кировская СОШ».

<адрес> главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление но факту не разработки бюджетной заявки по капитальному ремонту или на строительство нового здания МБОУ «Кировская СОШ», однако в ответе на указанное представление <адрес> данный факт проигнорирован.

<адрес> в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наружные стены здания МБОУ «Кировская СОШ» имеют многочисленные дефекты в виде разрушений кирпичной кладки, фундамента.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления мер к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, обучающихся в МБОУ «Кировская СОШ», чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних. Бездействие со стороны должностных лиц администрации <адрес> в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников МБОУ «Кировская СОШ».

Администрация муниципального образования, как исполнительно распорядительный орган, осуществляет финансовое обеспечение оказываемых МБОУ «Кировская СОШ» услуг в сфере образования, и осуществляет финансирование поддержания имущества, переданного в оперативное управление филиалу, в надлежащем состоянии.

Из изложенного следует, что обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и связанное с этим вопросом финансирование, законом, нормативными документами, Уставом муниципального образования, возлагается на <адрес>. При этом отсутствие в бюджете средств не может служить основанием к отказу в финансировании работ по ремонту помещений образовательных учреждений, так как в случае отсутствия финансирования не могут быть проведены указанные работы, что в последующем может за собой повлечь полное приостановление деятельности образовательных учреждений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нефедкина Е.П.. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, установить срок исполнения решения суда в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Просила учесть, что представленные контракты и договоры поставки не относятся к существу иска, поскольку они были заключены в рамках национального проекта и в отношении текущего ремонта всего двух кабинетов. Никаких действий со стороны ответчика о том, чтобы принять меры к капитальному ремонту не принимается, в беседе с должностными лицами комитета по образования, последние пояснили, что даже не делали заявку на финансирование. Все возражения ответчика являются необоснованными.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в части признания незаконным бездействия выразившееся в неприятии мер к содержанию здания, поскольку МБОУ «Кировская СОШ» осуществляет свою деятельность на территории МО «Кировский сельсовет». На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением», движимое и недвижимое имущество в том числе, здание МБОУ «Кировская СОШ» закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Текущий ремонт здания школы производится регулярно, в связи с чем администрация <адрес> в рамках своих полномочий принимает исчерпывающие меры по проведению ремонта здания «Кировская СОШ», однако этого недостаточно, поскольку, здание школы требует капитального ремонта, проведение которого возможно только при краевом финансировании. На вопросы суда пояснила, что не отрицает, что представленные договоры и контракты подтверждают проведение текущего ремонта в кабинетах № и №, были заключены в рамках национального проекта. По капитальному ремонту работы не проводятся, заявка на финансирование не сформирована. При этом не возражала относительно удовлетворения требований о возложении на администрацию обязанности провести капитальный ремонт здания школы, срок в течении 8 месяцев прилагала разумным, но только с момента поступления финансирования. Обоснованных возражений на иск не имеет.

Представители третьих лиц: МОУ «Кировская СОШ», Комитет по образованию и делам молодежи администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставили, не просили об отложении судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учётом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.

Выслушав участвующих в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию.

В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство государственной защиты. В Российской Федерации данная норма международного права реализуется, в том числе, через ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе о защите нарушенных социальных прав.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона).

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 3 Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.5.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «Кировская СОШ» (л.д.100-109).

Проведенная проверка показала, что выявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии носят длящийся характер и продолжают иметь место в настоящее время.

Необходимость прокурорского вмешательства была обусловлена также и тем, что наличие вышеуказанных нарушений влечет отсутствие в «МБОУ Кировская СОШ» условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, нарушение конституционных прав на образование неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением», в соответствии с которым имущество МБОУ «Кировская СОШ», является муниципальной собственностью муниципального образования «<адрес>».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 статей 55.24, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Доказательств того, что администрацией района ответственность за надлежавшее состояние здания школы возложена на иных лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Приложением № к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в действующей ред.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п.14 устава администрации <адрес>, к вопросам местного значения муниципального района относятся, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти <адрес>), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровью.

Согласно п.1.3 устава МБОУ «Кировская СОШ», учредителем образовательной организации является МО «<адрес>» (л.д.110-130).

Кроме того, согласно п.7.8 устава, при осуществлении права оперативного управления имуществом образовательная организация обязана не допускать ухудшения технического состояния имущества и обеспечивать проведение ремонта указанного имущества, эффективно и рационально использовать имущество согласно уставной деятельности, осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление.

Согласно технического отчета по предварительному (визуальному) выборочному инструментальному обследованию строительных конструкций знания МБОУ «Кировская СОШ» №-ТО, установлено, что техническое состояние здания школы в целом определено как ограниченно работоспособное. Техническое состояние наружных стен с трещинами в кладке под опорами несущих перемычек в осях «1/Б-В» и «5-6/Г» оценивается как аварийное. Техническое состояние здания перехода в целом определено как аварийное (л.д.25-98).

Согласно устава МБОУ «Кировская СОШ» источниками формирования финансовых ресурсов школы являются: средства муниципального бюджета; другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации, поступления.

МБОУ «Кировская СОШ» является некоммерческой организацией и финансируется за счет средств бюджета на основе муниципального задания, учредителем является муниципальное образование «<адрес>».

При этом администрация <адрес>, как исполнительный орган муниципального образования <адрес>, является непосредственным исполнителем обязанностей по финансированию деятельности филиала МБОУ «Кировская СОШ».

Администрация муниципального образования, как исполнительно распорядительный орган, осуществляет финансовое обеспечение оказываемых МБОУ «Кировская СОШ» услуг в сфере образования, и осуществляет финансирование поддержания имущества, переданного в оперативное управление школе, в надлежащем состоянии.

Отсутствие финансирования делает неисполнимым принятие образовательной организацией мер по устранению требований санитарного законодательства (проведение ремонтных работ помещений), поскольку таковое невозможно в отсутствие надлежащего финансирования со стороны органа местного самоуправления, на которое такая обязанность возложена законом.

Из приведенных положений законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и связанное с этим вопросом финансирование, законом, нормативными документами, Уставом муниципального образования, возлагается на <адрес>. При этом отсутствие в бюджете средств не может служить основанием к отказу в финансировании работ по ремонту помещений образовательных учреждений, так как в случае отсутствия финансирования не могут быть проведены указанные работы, что в последующем может за собой повлечь полное приостановление деятельности образовательных учреждений.

Кроме того, ни администрацией <адрес>, ни МБОУ «Кировская СОШ» не представлено допустимых доказательств того, что в настоящее время указанные нарушения устранены.

В судебном заседании установлено, что у ответчика с 2021 года (с момента предоставления технического отчета) имелась достоверная информация о том, что здание МБОУ «Кировская СОШ», находится в аварийном состоянии, однако на протяжении длительного времени, ответчиком не принималось мер к устранению выявленных нарушений, заявки на финансирование в краевой бюджет не формировались и не направлялись, за счет собственных средств ремонт не проводился, что безусловно свидетельствует о длительном бездействии со стороны ответчика, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних. Бездействие со стороны должностных лиц администрации <адрес> в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников МБОУ «Кировская СОШ», и является незаконным.

Ответчиком в порядке подготовки к судебному заседанию и в судебном заседании, факт устранения дефектов перечисленных в техническом отчете №-ТО, не оспорен.

Представленные стороной ответчика возражения, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Кировская СОШ» и ООО «ЭкоСтиль» был заключен контракт на выполнение работ по ремонту учебного класса № в здании школы, в хорде которых подрядчиком были проведены строительно-монтажные работы по ремонту полов, потолка, дверей и установке электроосвещения, а также проведение ремонтных работ в классе №, суд находит несостоятельными, поскольку изложенные факты не свидетельствуют о проведении капитального ремонта в здании МБОУ «Кировская СОШ».

Уважительных причин, по которым устранить нарушения невозможно, ответчиком суду так же не представлено. Отсутствие финансирования и средств в бюджете администрации, не может являться уважительной причиной несоблюдения требований действующего законодательства в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных организациях.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования о признании незаконным бездействий администрации и об обязании администрации к исполнению требований законодательства в сфере осуществления образовательной деятельности и исполнения требований об обеспечении безопасный условий получения образования в деятельности МБОУ «Кировская СОШ», обоснованными и подлежащими удовлетворению. Нарушение сроков обращения с иском в суд, не установлено.

Обоснованных возражений на исковые требования прокурора ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав положения вышеприведенных норм закона, а также фактические обстоятельства данного дела, суд, с учетом соблюдения интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятные и безопасные условия получения образования, находит возможным установить срок исполнения решения суда в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку, установленный судом срок для исполнения решения суда, отвечает требованиям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик администрация МО «<адрес>» освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер к содержанию здания, проведению капитального ремонта здания МБОУ «Кировская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести капитальный ремонт в здании МБОУ «Кировская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд, через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья