Дело № 2-130/2023 02 февраля 2023 года
29RS0022-01-2022-002060-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,
при секретаре Пугачевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 **** к садоводческому некоммерческому товариществу «Северодвинка» о признании недействительными решений, оформленных протоколом общего собрания № от 12 июля 2022 года,
установил:
ФИО1 **** обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Северодвинка» о признании недействительными решений, оформленных протоколом общего собрания № от 12 июля 2022 года. В обоснование иска указал, что с 11 июня по 11 июля 2022 года в СНТ «Северодвинка» было проведено общее собрание членов СНТ «Северодвинка» в заочной форме (протокол № от 12 июля 2022 года). Данное собрание проведено с грубыми нарушениями, а именно нарушена процедура организации и проведения общего собрания. В соответствии со ст. 13 п. 22 Устава СНТ «Северодвинка» по вопросам, включенным в повестку дня указанного выше общего собрания, проведение заочного голосования не допускается. До проведения вышеуказанного общего собрания истец являлся председателем ревизионной комиссии СНТ «Северодвинка». О том, что будет проходить общее собрание, он не знал, его никто не уведомил, бюллетень для голосования ему не выдавался. На проведенном общем собрании путем заочного голосования была избрана новая ревизионная комиссия, председатель правления товарищества, правление товарищества, утверждена смета доходов и расходов, что также является нарушением. Нет подтверждения, что все участники собрания являются членами товарищества, возможно отсутствие кворума. Просил признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания № от 12 июля 2022 года.
В ходе рассмотрения дела истец требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представители ответчика ФИО2 ****., Шергольд **** с иском не согласились. Полагали, что собрание могло проводиться путем заочного голосования в связи с ограничительными мерами, кворум на собрании был, нарушений порядка созыва, проведения собрания не имелось. Объявление о проведении собрания было вывешено на стенде у правления СНТ с повесткой дня и результатами собрания, а также опубликовано на официальном сайте СНТ, размещено в мессенджере «Вайбер». Представленный в материалы дела реестр членов СНТ «Северодвинка» на дату проведения собрания включал, в том числе лиц, которые были исключены из членов СНТ на оспариваемом собрании по причине смерти или отчуждения участков, а также некоторых лиц, принятых в члены СНТ оспариваемым решением. Не оспаривали то, что в голосовании принимали участие 18 человек, не являющихся на дату проведения собрания членами СНТ «Северодвинка».
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности с требованиями законодательства, приходит к следующему.
Судом установлено, следует из материалов дела, что истец является членом СНТ «Северодвинка», имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 29:16:090901:57 на территории указанного товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Из п. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 1 Федерального закона № 217-ФЗ (в редакции на момент проведения собрания), к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п.2); определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (п.3); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п.7); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п.18); принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества (п.20); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.22).
Согласно п.п. 21, 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ в редакции, действовавшей на дату проведения собрания, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 статьи 17, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Основания, по которым решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, определены в ст.181.4 ГК РФ; решение собрания ничтожно в случаях, приведенных в ст. 181.5 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подпункт 1); у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия (подпункт 2); допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования (подпункт 3); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (подпункт 4).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Таким образом, исходя из положений указанных правовых норм решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания, при этом существенными обстоятельствами, имеющими значение для данного дела, является выяснение вопросов о соответствии закону процедуры назначения, созыва и проведения общего собрания Товарищества.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 11 июня по 11 июля 2022 года было проведено общее собрание членов СНТ «Северодвинка», по итогам которого приняты решения, оформленные протоколом № от 12 июля 2022 года, а именно: председателем общего собрания СНТ избран ФИО3 ****.; секретарем собрания избрана ФИО4 ****.; избраны члены счетной комиссии; утвержден отчет председателя СНТ о работе правления в 2021 году и планов перспективного развития СНТ «Северодвинка»; утверждено фактическое исполнение приходно-расходной сметы СНТ «Северодвинка» за 2021 год; утверждено финансово-экономическое обоснование членских взносов с одной сотки садового земельного участка на 2022 год; утвержден размер членских взносов на 2022 год в размере 700 руб. с сотки; председателем СНТ «Северодвинка» выбрана Шергольд ****.; выбраны члены правления СНТ «Северодвинка»; выбраны члены контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Северодвинка»; утверждено штатное расписание работников СНТ «Северодвинка»; приняты в члены СНТ «Северодвинка» новые собственники земельных участков; исключены из членов СНТ «Северодвинка» выбывшие.
Оценивая доводы истца о неправомерности принятых в форме заочного голосования решений общего собрания, суд учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, оспариваемое общее собрание в форме заочного голосования организовано и проведено, в том числе по вопросам, по которым законом не допускается принятие решений в порядке заочного голосования (пункты 2, 17, 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ), связи с чем суд приходит к выводу о том, что решения общего собрания, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Северодвинка» в заочной форме № от 12 июля 2022 года, в части утверждения фактического исполнения приходно-расходной сметы СНТ «Северодвинка» за 2021 года, утверждения финансово-экономического обоснования членских взносов с одной сотки садового земельного участка на 2022 год, утверждения размера членских взносов на 2022 год, выборов председателя СНТ «Северодвинка», выборов членов правления СНТ «Северодвинка», выборов членов контрольно-ревизионной комиссии являются недействительными.
Доводы ответчика о введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области судом в качестве обоснования возможности проведения заочного голосования по всем вопросам судом признаются несостоятельными. Так, пунктом 4 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №-у установлен запрет на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Архангельской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий, предполагающих непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий.
Вместе с тем, положения настоящего пункта не распространяются на общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных и гаражно-строительных кооперативов, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов, проводимые на открытом воздухе (подп. 4 п. 4 данного Указа).
Таким образом, не имелось правовых оснований для проведения заочного голосования по вопросам, указанным в пунктах 2, 17, 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, при отсутствии запрета на проведение собрания в форме очного голосования на открытом воздухе.
Разрешая требования истца о признании недействительными иных решений общего собрания, оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Северодвинка» в заочной форме № от 12 июля 2022 года (избрание председателя общего собрания; секретаря собрания; членов счетной комиссии; утверждение отчета председателя СНТ о работе правления в 2021 году и планов перспективного развития СНТ «Северодвинка»; утверждение штатного расписания работников СНТ «Северодвинка»; принятие в члены СНТ «Северодвинка» новых собственников земельных участков; исключение из членов СНТ «Северодвинка» выбывших), суд не находит правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.
Как следует из протокола от 12 июля 2022 года, общее количество членов СНТ «Северодвинка» на дату проведения общего собрания 351.
При этом из протокола не следует, что на день проведения собрания численный состав членов товарищества проверялся. В материалы дела ответчиком представлен реестр членов товарищества по состоянию на 20 января 2019 года. Из пояснений представителя ответчика Шергольд ****. следует, что в качестве членов товарищества необходимо учитывать только лиц, поименованных в реестре в графе «членство в СНТ» как «член СНТ», таких лиц 351.
При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, в данный реестр необоснованно включены лица, которые не являлись членами товарищества на дату проведения собрания вследствие смерти или прекращения права на земельный участок, а вопрос об исключении планировался к рассмотрению общим собранием. Так, из пояснений представителя ответчика Шергольд ****. в судебном заседании следует, что причинами исключения всех лиц, исключенных из членов товарищества на оспариваемом собрании, явились либо смерть, либо прекращение права на земельный участок, по иным причинам лица не исключались из членов товарищества. Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ, в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается. Из представленных документов невозможно определить дату прекращения членства в товариществе у лиц, исключенных из членов СНТ на оспариваемом собрании, но в любом случае их членство прекратилось ранее даты проведения общего собрания. Таким образом, из числа членов СНТ подлежат исключению указанные в реестре: ФИО5 ****., Орлов **** ФИО6 ****., Попова **** ФИО7 **** ФИО8 ****., ФИО9 **** ФИО10 **** ФИО11 ****., Сезонов ****., ФИО12 ****., ФИО6 ****., ФИО13 **** Петраш **** ФИО14 **** ФИО15 ****., ФИО16 ****., ФИО17 **** ФИО18 **** ФИО19 ****., ФИО20 ****., Яцура **** ФИО6 **** ФИО16 **** ФИО15 **** ФИО15 ****., Дроздов ****., ФИО17 ****., ФИО5 **** ФИО17 **** ФИО5 ****., Сачек ****., ФИО15 ****., ФИО21 ****., ФИО17 ****., ФИО6 **** ФИО15 ****., ФИО22 **** ФИО23 **** Пермиловская **** ФИО24 ****., ФИО25., ФИО5 ****., Каменный ****., ФИО21 **** ФИО25 ****. (46 человек).
Также из числа членов СНТ подлежат исключению указанные в реестре: ФИО15 **** Бондарь ****., ФИО26 ****., ФИО27 ****. (4 человека), так как вопрос их принятия в члены товарищества только планировался к рассмотрению на оспариваемом собрании, учитывая положения ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ о том, что днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.
Учитывая представленный ответчиком реестр членов товарищества, в котором указан по списку 351 член СНТ, из которого подлежат исключению 50 человек (46+4), количество членов СНТ «Северодвинка» на даты проведения собрания составит 301 (351 - 50). Соответственно, кворум составит 152 голоса.
Количество проголосовавших, согласно представленных бюллетеней, без учета 18 человек, не являющихся членами СНТ на даты проведения собрания (ФИО28 ****., ФИО8 ****., ФИО27 **** ФИО29 ****., Сачеван **** ФИО5 ****., ФИО15 ****., ФИО15 ****., Светличный ****., Бондарь ****., ФИО6 **** ФИО25 ****., ФИО6 **** ФИО16 **** Каменная **** ФИО30 ****., ФИО15 **** ФИО26 **** составит 196 (214 – 18). Таким образом, необходимый кворум, вопреки доводам истца, на собрании присутствовал.
Доводы истца о не надлежащем извещении о проведении собрания судом также отклоняются. В соответствии с ч. ч. 13, 15, 16, 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Материалами дела, в том числе показаниями свидетелей в судебном заседании, подтверждается соблюдение порядка уведомления членов товарищества о проведении общего собрания: уведомления о проведении собрания были размещены на доске объявлений у здания правления, на сайте товарищества в сети «Интернет» 23 мая 2022 года.
Таким образом, проголосовав за указанные решения, отнесенные к компетенции общего собрания, члены СНТ выразили свое волеизъявление, решение по данным вопросам было принято большинством голосов, в связи с чем несогласие с ними истца при соблюдении процедуры их принятия не может свидетельствовать о нарушении его волеизъявления и являться основанием для признания их недействительными.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Северодвинка» в заочной форме № от 12 июля 2022 года в части избрания председателя общего собрания; секретаря собрания; членов счетной комиссии; утверждения отчета председателя СНТ о работе правления в 2021 году и планов перспективного развития СНТ «Северодвинка»; утверждения штатного расписания работников СНТ «Северодвинка»; принятия в члены СНТ «Северодвинка» новых собственников земельных участков; исключения из членов СНТ «Северодвинка» выбывших.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 **** к садоводческому некоммерческому товариществу «Северодвинка» о признании недействительными решений, оформленных протоколом общего собрания № от 12 июля 2022 года – удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Северодвинка» в заочной форме № от 12 июля 2022 года, в части утверждения фактического исполнения приходно-расходной сметы СНТ «Северодвинка» за 2021 года, утверждения финансово-экономического обоснования членских взносов с одной сотки садового земельного участка на 2022 год, утверждения размера членских взносов на 2022 год, выборов председателя СНТ «Северодвинка», выборов членов правления СНТ «Северодвинка», выборов членов контрольно-ревизионной комиссии.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 **** к садоводческому некоммерческому товариществу «Северодвинка» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2022 года.
Председательствующий Н.В.Алексеева