77RS0002-02-2025-003541-52

№ 5-460/2025

Басманный районный суд адрес

адрес, адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 апреля 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО адрес (...), ИНН: ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ....

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.02.2025 года № 54ЮЛ 016759 – 23.01.2025 выявлено невыполнение ... в установленный срок законного предписания № 8 от 21.01.2025 врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства.

Защитник ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, через портал суда представил дополнения к объяснениям по делу об административном правонарушении, согласно которым просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административно правонарушения, а также возвратить материалы дела должностному лицу, в связи с неполнотой представленных материалов. Также представил ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения филиала ... - Центральной дирекции инфраструктуры.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: в ходе проведения постоянного рейда 28.01.2025, в отношении ..., проведенного в соответствии с решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 27.12.2024 на объекте контроля: железнодорожный адрес. Пк2 (Крахаль) адрес», выявлен факт невыполнения ... в установленный срок законного предписания № 8 от 21.01.2025 врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства, а именно пункты: № 1 – в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на железнодорожном адрес пк2 (Крахаль) адрес» в границах адрес не ликвидированы дефекты в виде отклонения по вертикали головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия; № 2 – в соответствии с п.5.2.4 (табл. 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 на железнодорожном адрес пк2 (Крахаль) адрес» в границах адрес в зоне железнодорожного переезда не ликвидирован дефект в виде неровности в покрытии междурельсового пространства (настила).

Таким образом, в действиях (бездействии) ... установлено нарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- протокол об административно правонарушении; объяснения главного инженера Тогучинской дистанции пути на протокол; уведомление о рассмотрении предписания, об устранении нарушений в содержании железнодорожного переезда, с приложением фотоматериала по ликвидации нарушений по предписанию; объяснения представитель ... на протокол об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении; положение о Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ..., с приложением; приказ по личному составу; положение о Тогучинской дистанции пути – структурном подразделении Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ...; положение ...; должностная инструкция главного инженера Тогучинской дистанции пути – структурном подразделении Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ...; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; предписание об устранении выявленных нарушений № 8 от 21.01.2025; акт о проведении постоянного рейда от 28.01.2025; протокол инструментального обследования, с приложением фотографий; акт о проведении постоянного рейда от 16.01.2025; протокол инструментального обследования, с приложением фотографий; свидетельство о государственной регистрации права; технический паспорт сооружения; решение на проведение постоянного рейда; свидетельство о поверке.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ... дана верная юридическая оценка по ч.27 ст. 19.5 КоАП Москвы.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Постоянный рейд проведен в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника общества, изложенных в письменных объяснениях и дополнении к объяснениям ... является субъектом данного административного правонарушения, вина которого установлена, несмотря на то, что балансодержателем участка является Тогучинская дистанция пути, поскольку ... является собственником указанного объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного переезда, предписание об устранении выявленных нарушений вручено .... Довод жалобы о том, что предписание, содержит в себе требование на устранение нарушений в короткие сроки подлежат отклонению, поскольку с выданным предписанием представитель ... был ознакомлен и согласен. В установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. С обращением о переносе срока исполнения предписания общество обратилось только 27.01.2025. При этом выявленные и предписанные к исполнения нарушения выявлены в рамках постоянного рейда от 27.12.2024г.

Довод защитника о том, что материалы дела подлежат возврату должностному лицу, в связи с неполнотой представленных материалов, поскольку не содержат реквизитов для перечисления штрафа, несостоятелен, учитывая, что при принятии дела к производству суда обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей и исключающих производство по делу не установлено; имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения по существу.

При этом материалы дела содержат все необходимые реквизиты для перечисления штрафа.

Ходатайство о рассмотрении дела судом по месту нахождения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ... по адресу: адрес подлежит отклонения, учитывая, что вмененное в вину ... нарушение выражено в форме бездействия, место его совершения будет являться адрес места нахождения ... - адрес, что относится к подсудности Басманого районного суда адрес.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ... административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения, против порядка управления, в области обеспечения безопасности дорожного движения, что может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия, и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО адрес (...), ИНН: ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ОАО адрес, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

УФК по адрес (ГУ МВД РФ по адрес, КПП 540601001, ИНН: <***>, код ОКТМО 50701000, номер счета получателя 031006430000000 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по адрес, БИК 015004950, кор./сч. 401028104453700000, УИН 18810454252030002556.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-460/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин