Дело № 2-1479/2023
УИД 33RS0008-01-2023-002267-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.03.2023,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район( муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений в государственный кадастр недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении в реконструированном перепланированном состоянии жилого помещения, внесении учета изменений в государственный кадастр недвижимости.
В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 является собственницей жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Указанная квартира, принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.09.2002, кадастровый №. Квартира расположена на земельном участке общей площадью 538 кв.м. с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № Земельный участок предоставлен на основании договора аренды № от 11.07.2023 года. Ею самовольно проведена реконструкция, перепланировка и переустройство указанной квартиры. Квартира является частью двухквартирного жилого дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.
Согласно заключения №-ж, выданного Отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь- Хрустальном районе после проведения реконструкции квартира соответствует требованиям СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р), не создает угрозу жизни и здоров людей.
Согласно экспертному заключению №, выданного 05 июня 2023 года ЦГЭ во Владимирской области жилой реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. Реконструкция квартиры осуществлена истцом за счет собственных средств. В администрации МО п.Уршельский отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, переустройство и перепланировку указанной квартиры.
С учетом уточнения исковых требований, принятых определением суда в протокольной форме представитель истца просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью 64,7 кв.м., согласно технического плана помещения от 18.04.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО5; внести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>
Определением судьи от 14.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО3 (л.д.№).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ( л.д.84). Ходатайств и заявлений не представила.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования ФИО1, по указанным в иске основаниям. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в иске. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО поселок Уршельский (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.89).
Представитель ответчика – Администрация МО поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражали против исковых требований ФИО1 о сохранении в реконструированном перепланированном, переустроенном состоянии жилого помещения – квартиры, находящийся по адресу: <адрес>, и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости (л.д№).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что не возражают против исковых требований ФИО1 о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии (л.д.№).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков, третьего лица.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи квартиры р.№ от 12.09.2002, удостоверенного ФИО6 - нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа, зарегистрированного 25.09.2002 в ЕГРП рег.№ принадлежит на праве собственности <адрес>, с к.н. №, площадью 55,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 25.09.2002, выпиской из ЕГРН от 31.08.2023 (л.д. №).
Земельный участок площадью 538 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2023 (л.д№).
Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду, на основании договора аренды земельного участка № от 11.07.2023, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации МО <адрес> (муниципальный район) Владимирской области, действующий от имени МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области. В силу п.2.1 договора аренды, срок аренды участка установлен с 11.07.2023 по 10.07.2072 ( л.д. 20-23). Право аренды зарегистрировано в ЕГРН 30.08.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2023 ( л.д. № В п. 1.2. Договора отмечено, что на земельном участке на праве собственности расположена квартира, площадью 42,4 кв.м., запись регистрации: № от 25.09.2002.
Собственником <адрес> кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м., является третье лицо ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.09.2023 ( л.д. №).
Согласно экспликации к поэтажному плану дома, составленному Гусь-Хрустальным БТИ, по состоянию на 27.03.2002, <адрес> по указанному адресу: общей площадью 55,5 кв.м., состояла из: трех жилых комнат (1,2,3) соответственно площадями – 8,9; 7,3; 15,2 кв.м., прихожей (4) – 11,4 кв.м., кухни (5) – 6,0 кв.м.; ванной (6) – 6,1 кв.м., туалета (7) – 0,6 кв.м. (л.д. №).
Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры.
В соответствии с техническим планом помещения – <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО5, по состоянию на 18.04.2023, квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м., состоит из трех комнат (6, 7, 8) площадями соответственно: 8,7 кв.м., 15,3 кв.м., 7,3 кв.м., прихожей (1) - 6,3 кв.м., ванной (2) - 6,0 кв.м., туалета (3) - 0,6 кв.м., кухни (4) - 6,8 кв.м., гостинной (5) - 13,7 кв.м. (л.д.№).
Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке и реконструкции принадлежащей ей квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.
Как следует из ответа № от 22.05.2023, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного <адрес>) по адресу: Владимирская область, <адрес>, в МКУ «Отделе ИОГД» в архиве отсутствуют (л.д.№).
Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от 17.07.2023, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, является частью двухквартирного жилого дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.
Пристройка, в которой планировкой определены: кухня поз. 4, примыкает к левой кирпичной стене основной части квартиры с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом ранее возведенной холодной пристройки.
Перепланировка и переустройство основной части квартиры, заключается в: возведении каркасных перегородок для устройства туалета; разборке двух отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыши; замене водяного отопления от котла в печи с использованием газовой горелки на отопление от газового котла; замене горячего водоснабжения от емкостного нагревателя с использованием дров на водоснабжение от второго контура отопительного котла; демонтаже оборудования кухни (кухня перенесена в пристройку). В основной части квартиры планировкой определены: прихожая поз.1, ванная поз.2, туалет поз.3, гостиная, поз.5, три жилые комнаты поз.6, 7, 8.
Квартира соответствует требованиям СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. №).
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 05.06.2023, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).
Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 04.09.2023, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д.№
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 от 15.08.2023, установлено, что пристройка к дому, возведенная собственником <адрес> (кадастровый №), не нарушает линию застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 538 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.№).
Работы по реконструкции принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения произведены на земельном участке вид разрешенного использования которого «для индивидуального жилищного строительства» и категория земель «земли населенных пунктов» допускают производить работы, связанные со строительством. Выполнение арендатором работ по реконструкции объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, не нарушает условий договора аренды, поскольку в соответствии с п. 4.4.2 Договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Каких-либо сведений о том, что выполненные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования п.Уршельский (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.
Третье лицо ФИО3 (собственник <адрес>) не возражала против исковых требований ФИО1
Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО5, 18.04.2023, площадью 64,7 кв.м.
На основании выписки из ЕГРН от 31.08.2023 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами № составляет 97,9 кв.м. (л.д. №
В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.
Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, 18.04.2023, в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь здания, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес> составляет 135,0 кв.м. (№
С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 18.04.2023.
Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и внесении учета изменений в государственный кадастр недвижимости, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 64,7 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 18 апреля 2023 года.
Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 18 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2023 года.